第09版:理论

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人民日报 2024年06月20日 星期四

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完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

进一步全面深化改革要锚定总目标(专题深思)

张 毅 张宗一 《 人民日报 》( 2024年06月20日   第 09 版)

  习近平总书记指出:“进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标”。自党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标后,我们党紧紧围绕这一总目标,以巨大的政治勇气全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。进一步全面深化改革,仍然要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。

  制度与治理,是决定一个国家性质和竞争力的根本问题。推动党和国家事业发展,要靠制度,要靠我们在国家治理上的高超能力。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标后,党的十八届五中全会进一步强调“十三五”时期要实现“国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成”;党的十九大提出到2035年“各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”、到本世纪中叶“实现国家治理体系和治理能力现代化”;党的二十大提出到2035年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”。可以看出,新时代以来,全面深化改革始终紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。

  推进中国式现代化的重大任务。建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,是我们党孜孜以求的宏伟目标。实践充分表明,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,既是推进中国式现代化的题中应有之义,也是推进中国式现代化的根本保障。新时代以来,我们党把制度建设摆到更加突出的位置。党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署,大力推进国家治理体系和治理能力现代化。新征程上,只有锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,深刻把握我国发展要求和时代潮流,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化,才能为中国式现代化稳步前行提供有力制度保障。

  继续把改革推向前进的必然要求。新时代的全面深化改革,不是推进一个领域改革或几个领域改革,而是推进所有领域改革。这是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须紧紧围绕全面深化改革的总目标加强顶层设计、整体谋划。党的十八届三中全会紧紧围绕全面深化改革的总目标推出336项重大改革举措,重要领域和关键环节改革取得卓著成效,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。同时也要看到,改革开放永无止境,我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方,决不能有松口气、歇歇脚的想法。新征程上,只有从全面建设社会主义现代化国家的战略需要出发,始终锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,才能进一步促成各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果,为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力。

  应对风险挑战、赢得主动的有力保证。在长期实践探索中,我们党坚持以马克思主义为指导推进国家制度和国家治理体系建设,同时善于总结应对各种风险挑战冲击的经验教训,及时把成功的实践经验转化为制度成果,形成了由根本制度、基本制度、重要制度等组成的科学的制度体系。不同层次的制度范畴各自发挥作用,同时又紧密联系、互为支撑,充分发挥显著优势,形成强大制度合力,能够在应对各种风险挑战中为中国特色社会主义事业保驾护航。当今世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。只有锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,才能更好运用制度威力应对风险挑战的冲击,经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远。

  当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十大提出了一系列重大改革举措,党的二十届三中全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。我们要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,以改革到底的坚强决心,动真格、敢碰硬,精准发力、协同发力、持续发力,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,为完成中心任务、实现战略目标增添动力、提供保障。

  (作者单位:华中科技大学公共管理学院)

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