当前，人工智能技术蓬勃发展，以大模型为代表，逐步在各领域取得突破性进展。新技术的应用正推动“智慧政务”加速落地，助力政府提升行政效能和为民服务效率。为充分发挥科技创新优势、强化科技赋能、再造工作流程，助力提升城市治理水平，百度智能云与平台公司中关村科学城城市大脑股份有限公司（简称“中科大脑”）合作服务北京市海淀区城市管理指挥中心，城市管理场景智能化升级，以人工智能大模型技术为基础，依托城市感知网络，对辖区的各个角落进行感知和数据分析，逐步把握城市运行规律，实现从“看”到“知”的跨越，为提升城市治理水平、提高城市运行效率与服务居民能力提供强有力的技术支持。

　　助力海淀区以“云智一体”

　　提升城市治理能力和水平

　　2018年至今，百度智能云助力海淀区构建“云智一体”城市大脑底座，以“城市生命体”为设计理念，按照“1+1+2+N”架构模式建设，即1张感知网、1个智能云平台、2个中心（大数据中心、AI计算处理中心）、N个创新应用。作为海淀区科技赋能城市治理的示范项目，“海淀城市大脑”基于24个部门的数据整合、AI计算中心、时空一张图等共性技术平台搭建，覆盖城市管理、公共安全、生态环保、城市交通、公共健康、智慧能源等50余个智慧化应用场景，有效提升城市治理现代化水平。

　　大模型赋能城市治理创新

　　城市管理智能化支撑能力再升级

　　为满足人民群众日益增长的个性化、多样化服务需求，海淀区积极探索人工智能技术与应用的融合创新，基于大模型能力的政务服务体系实现再升级。海淀区通过与百度智能云、中科大脑深度合作，在“海淀城市大脑”的“数字底座”基础上，将百度文心大模型能力与海淀区“接诉即办”应用场景相结合，充分发挥大模型在深度语义理解、内容生成、智能交互等方面的优势，实现了智能派单、处置、分析、主动治理等“接诉即办”工作流程的智能化升级。

　　在智能派单方面，通过对实时工单要素进行智能提取并结合事件类目标签，梳理形成海淀区事件分类标签体系，实现对事件工单的快速分拣与派发，辅助人工提高派单效率和准确率，从而有效缩短响应时间。

　　在智能处置方面，通过大量训练定制模型，为承办单位处理事件提供智能化助手。该助手能根据以往类似事件的成功处置经验辅助基层工作人员解决与处置问题，提高问题的解决效率，让处置过程变得简捷。同时，基于大模型的内容生成能力，平台能根据指定要求以及承办单位需求智能生成简单的报告，减少人工分析数据的时间，提高工作效率。

　　在智能分析方面，在大模型的基础上，构建事件、时空、行业等多维度智能分析模型，从“事件分析”“时空分析”“专题分析”等维度研究分析群众诉求数据信息，深度洞察诉求量多、办理难、群众期待高的民生问题，从解决“急难愁盼”到聚焦源头治理，提升为民服务水平。同时，还基于知识增强大语言模型，打造“接诉即办”业务的领导驾驶舱，通过智能人机对话交互，实现对“接诉即办”业务数据库的定向查询及自由问数（工单类型、办理情况、解决率、满意率等），并智能生成事件分析报告，让原有的驾驶舱指标变得可灵活调用、动态生成，推动“接诉即办”向主动治理、场景治理转变，提升“接诉即办”的靶向管理能力和治理效能。

　　百度文心大模型赋能海淀区城市管理指挥中心“接诉即办”业务，不仅打通了政务服务群众的“最后一公里”，也提升了工作人员的办公效率，为推进政务服务应用创新，切实推动社会数字化转型打下坚实基础。未来，百度智能云将继续携手中科大脑、海淀区，持续探索、落地更多基于大模型技术的智能化场景应用，打造城市治理新范式，助力城市管理更精细、治理更高效、居民生活更便利。

　　数据来源：百度