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人民日报 2024年04月10日 星期三

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浙江 打造化妆品监管新模式 描绘“美丽经济”新画卷

《 人民日报 》( 2024年04月10日   第 13 版)

  近年来,浙江省美妆产业发展持续向好,已形成相对完整的产业链。“浙江美妆”提速发展的背后,离不开浙江省在深化监管创新、优化营商环境、强化品牌建设等方面的努力。截至2023年底,浙江省共有化妆品生产企业634家,化妆品全产业链产值约1100亿元。

  守牢安全底线  规范行业发展

  2023年,浙江省明确化妆品安保“3个不发生、4个100%、5个清”的总体要求,组织杭州亚运村、亚运分村14家单位、108家亚运定点接待酒店签订保障化妆品质量安全承诺书,承诺书签订率达100%。

  浙江省在防风险、保安全等常态化工作上持续发力。建立化妆品备案质量抽查评估晾晒机制;在全省实行化妆品经营领域“双随机、一公开”监管模式,完成双随机检查2917家次;迭代实施化妆品“百千万”美丽消费升级工程,创建美丽消费示范单位1100家。近年来,杭州市通过持续加大对生产企业的飞行检查力度,通过常态化开展隐患排查和打假治劣“药剑”行动等方式,以严监管推动产业高质量发展。

  湖州市实施化妆品备案双向提质提速行动,提供普通化妆品备案“一企一策”个性化服务,对申请省级以上产品注册、审评备案以及市级许可检查的企业,指派工作人员提前介入服务指导,助力企业快速规范获证投产。

  加强改革创新  优化营商环境

  为让经营主体“活”起来、营商环境优起来,浙江省从改进备案工作、完善监管模式等四方面推出18条举措,开展备案标准化改革、备案自检式改革、进口便利化改革,优化营商环境。

  扶企助企,让行业发展更有质效。为让企业少做“无用功”,浙江省积极开展入市教育,即在生产环节建立化妆品生产许可咨询前移服务机制,对新开办、改扩建企业厂房布局设计等开展一对一指导;试点开展“入市第一课”,在经营者领取营业执照时根据营业范围,通过“数治美妆”客户端自动推送化妆品监管法律法规和指导手册。

  对于企业的生产经营过程,浙江省实行责任清单覆盖行动。对10余部法规规章中涉及化妆品生产经营的相关内容进行研究,按生产企业、电子商务平台和其他业务类型经营者等分类,制定9张主体责任清单,让企业照单履行职责、落实义务和防范风险。金华市金东区深入开展“品质浙妆”提质增效项目,邀请专家对相关企业关键岗位人员进行化妆品相关法律法规培训,推动企业提质增效。

  强化品牌建设  探索共富路径

  “浙江制造”品牌建设是浙江实施“三强一制造”战略的重要内容,也是浙江奋力推进“两个先行”的有力支撑。浙江省积极赋能“浙江美妆”公共品牌,推动美妆行业高质量发展。

  为更好在化妆品领域培育一批高端品牌,浙江省药品监督管理局联动相关部门及行业协会,推进浙江美妆品牌工厂、浙江美妆“三同”品牌、浙江美妆品质专区、浙江美妆品质商圈(街区)等建设,按照“品质浙妆、时尚潮妆、功效特妆、生态美妆”四个方向编制四张清单,建立重点企业、重点项目、重点产品遴选及专人服务机制,助推浙江美妆品牌创新发展。为进一步促进生态美妆发展,浙江在全省范围内开展特色植物资源调研,指导推进特色化妆品品种及原料开发利用,探索共同富裕新路径。2023年底,衢州市召开生态美妆产业链对接会,通过搭建政、企、研一体化平台,为衢州生态美妆产业未来发展提供指引。丽水市注册“俪人丽质”生态美妆区域公用品牌,通过搭建省市联动的科创平台,建设化妆品特色植物原料数据库,深入挖掘丽水当地植物资源优势。 

  未来,浙江省将紧跟化妆品监管工作的新形势,奋力推动化妆品产业高质量发展。

  数据来源:浙江省药品监督管理局

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