第05版:评论

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人民日报 2024年03月21日 星期四

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以旧换新,释放内需活力(评论员观察)

——提高国民经济循环质量和运行效率(上)

李铁林 《 人民日报 》( 2024年03月21日   第 05 版)

  推动消费品以旧换新,顺应了品质化消费的趋势,有助于进一步撬动消费需求,释放内需活力,巩固和增强经济回升向好态势

  突出标准引领,更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用,瞄准置换需求,以优质供给激活存量市场,形成更新换代规模效应

 

  想把自家不常用的消毒柜更换为功能更齐全的洗碗机,便用手机下单、预约时间,工作人员上门将旧机器拆走,根据尺寸安装调试好新机器。这一以旧换新的模式,既解决“回收难”问题,又即买即用、省时省力,赢得许多消费者的青睐。

  中央财经委员会第四次会议指出:“鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新,推动耐用消费品以旧换新。”今年的《政府工作报告》提出,“鼓励和推动消费品以旧换新”。不久前,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施消费品以旧换新行动,开展汽车、家电产品以旧换新,推动家装消费品换新。消费一头连着宏观经济,一头连着千家万户,是经济发展的重要引擎。2023年,社会消费品零售总额比上年增长7.2%,内需对经济增长的贡献率达到了111.4%,比上年提高25.3个百分点,内需特别是消费需求的拉动作用日益凸显。在这样的背景下,推动消费品以旧换新,顺应了品质化消费的趋势,有助于进一步撬动消费需求,释放内需活力,巩固和增强经济回升向好态势。

  鼓励消费品以旧换新,是在存量中挖掘增量的有效举措。数据显示,2023年,我国汽车保有量约3.4亿辆,冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台,一些家电更新换代的需求和潜力很大。对汽车和家电市场而言,要实现可持续的增长,就不能只着眼于增量。在今年全国两会上,商务部部长王文涛说,我国的汽车、家电、家装市场综合体量大,相当一部分产品使用年限较长,潜在更新需求进入了集中释放期。以汽车为例,当前“国三”及以下排放标准的乘用车超过1600万辆,其中车龄15年以上的超过700万辆。巨大市场空间带来巨大发展机遇。突出标准引领,更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用,瞄准置换需求,以优质供给激活存量市场,形成更新换代规模效应,既能惠及有换新意愿的消费者,也将推动供需两端实现良性互动。

  换了新的消费品,旧的怎么处理?在山东的一家家电再循环互联工厂,一台废旧冰箱经过预拆解、多重破碎、三级分选等流程,就能变成一堆堆拆解金属、再生塑料、循环部件,以全新形态重新进入产业链。每年约有200万台回收家电在该工厂迎来“新生”,循环新材料产能达3万吨,年碳减排能力约为1.7万吨,相当于种植155万棵树。实践表明,建立健全回收利用体系,促进废旧装备再制造,将有效提升经济绿色低碳水平。目前,我国废旧家电通过正规渠道回收,实现环保拆解和再回收的比例仅占20%左右。因此,有必要推动大规模回收循环利用,加强“换新+回收”物流体系和新模式发展,畅通资源循环利用链条。

  推动以旧换新,关键要激发消费者和企业的意愿。对此,要坚持中央财政和地方政府联动,统筹支持全链条各环节。打好政策组合拳,加大财政、金融、税收等政策支持力度,强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑,才能调动市场积极性,更好引导居民和相关经营主体的广泛参与。

  中央经济工作会议强调,“要激发有潜能的消费”。汽车、家电等大宗消费品对消费的带动作用强,有巨大的潜力待挖掘。立足实际、统筹安排、有序推进,必能让消费品以旧换新更好惠民利企,实现“一举多得”。

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