“无障碍环境建设法的制定,标志着我国的无障碍环境建设进入法治化轨道,这是社会文明进步的体现。”
3月9日下午,在广东代表团第六小组会议上,代表们认真审议全国人大常委会工作报告。中国助残志愿者协会会长吕世明代表在发言中围绕无障碍环境建设法的制定,以参与者、经历者的身份,分享履职故事。
作为十三届、十四届全国人大代表,吕世明全程参与无障碍环境建设法的制定,见证了以民为本、立法为民的立法过程。
两会会场中,吕世明驾驶着电动轮椅娴熟地穿梭着。过去几年正是靠着这个轮椅,吕世明为推动无障碍环境建设法治化四处奔走,深入残疾人家庭、社区、工厂等地开展实地调研,通过多种方式听取并征求各界意见30多万人次,举办研讨、交流等活动上百场。
无障碍环境建设是一个系统工程,不仅建设过程涉及多个部门单位,建设的内容也繁多复杂,不仅有无障碍通道,还涉及视觉、听觉等细节设置。吕世明说,充分地听取各方的意见、需求,才能让立法真正解决群众急难愁盼问题。
吕世明说,有次他到南方某地调研发现,大城市中一些早年建设且没有安装电梯的住宅,随着居民年龄的增长,居民出行问题日益突出。他把了解到的情况作为重要意见提交全国人大常委会有关部门进行研究,促进法律完善了电梯加装方面的条款。
无障碍环境建设法草案初次审议后,有老年人、低视力者反映,当前大量药品使用说明书字体太小,导致服药前阅读困难。当时有人觉得这一事项过于细致,犹豫是否纳入法律内容。吕世明邀请医药管理部门、药企进行研讨,论证问题的重要性和解决办法。最终,常委会有关会议审议时大家一致表示“好事快办”。
得益于全国人大及其常委会的高度重视,以及各方扎实的调研,无障碍环境建设法草案2022年10月提交常委会第一次审议。该法于2023年6月由十四届全国人大常委会第三次会议通过,并于2023年9月起施行。
吕世明介绍,自法律实施以来,他主动承担起法律推广和普及的工作,通过讲座、研讨等方式增强各地各部门对无障碍环境建设的认识。
吕世明说,他将继续为无障碍环境建设工作服务,着力推动有关方面尽快制定法律实施的指导意见,助力促进群众生活品质提升。