第14版:社会

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人民日报 2023年07月21日 星期五

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优化公交线路、提升交通服务、打通道路阻碍——

海口畅通城市微循环(办实事 解民忧)

本报记者 曹文轩 《 人民日报 》( 2023年07月21日   第 14 版)

  核心阅读

  海南省海口市采取多种措施方便居民出行:在广泛开展调查研究基础上,收集群众出行需求,优化公交网络,开通定制专线,提供精准服务。同时改造市政道路,完善配套设施,治理交通拥堵。

  

  椰影斑驳间,亮黄色新能源公交车缓缓停靠站前,市民吴浩宇排队跨过踏板,走向自己常坐的座位。今年开始,他一改往日习惯,把骑了两年的电动车推进小区地下停车场。“来海口工作后,坐公交的次数一只手数得过来,现在却成了首选。”小吴笑着说。

  海南自贸港建设以来,海口常住人口连年增长,人员活动更加频繁,城市更新提速。在此背景下,如何为群众出行增添便利?

  海口持续聚焦改善群众出行,重塑公交网络,打通道路神经末梢,为广大居民提供更加便捷的出行方式。

  广泛收集建议

  优化公交网络

  “几公里的路,宁可迎着烈日骑电动车,也不愿意坐公交。”这是吴浩宇和不少市民曾经的内心写照。为啥?“出趟门尽是弯弯绕绕,电动车几分钟能到,公交车少说走半小时。”说起过去,小吴直摇头。

  “海口呈现带状城市结构,东西长,南北短。以前线路规划采用‘贴膏药’的方式,哪里提出需求,就往哪里延伸一段。”海口市公交集团副总经理赵文告诉记者,长此以往,弊端开始显现:线路变绕、变长,重复站点变多,便利性打了折扣。

  改变,势在必行。海口下决心对公交线网进行重塑。“在市交通运输和港航管理局的指导下,我们首先委托第三方开展客运调查,收集刷卡支付、客流点位等6000多万条数据进行分析。”赵文说,想缩短线路、截弯取直、取消重复,要先给市民出行线路“画像”,掌握真实出行需求。

  把工作做细,把服务做实。依靠数据分析,也要实地调查。“我们多次在规模较大的客流点开展问卷调查、走进社区座谈,征询群众建议。”海口市公交集团运营总监柯彬说。吴浩宇也收到调查问卷,填了建议。

  结合数据分析和实地调查,公交集团最终梳理出19条主要客源走廊,确定了以“骨干+接驳”为主,多样化公交为补充的三级线网结构,将线路重复系数由3.88降至2.48,非直线系数由2.10降至1.68。去年12月20日,首批112条优化调整公交线路正式运行。“截弯取直后,部分市民需要中途换乘一站,我们实行60分钟内换乘减免1元优惠政策,鼓励居民换乘。”赵文说。

  得知线路调整前15天免费乘车,吴浩宇马上体验。“上班比之前快了近20分钟,车上空调足,方便又凉快。”吴浩宇竖起了大拇指。

  “前不久,为方便市民就医,我们又优化调整了途经海南省中医院江东院区的两条线路。”赵文告诉记者,三级线网初步搭建,仍需完善。去年9月公交集团成立专班,建立常态化机制,通过定期走访、12345市民热线、官方公号等渠道,收集乘客建议。据此,今年1月、3月、6月,海口陆续又对54条线路进行优化。

  据了解,重塑线网结构后,海口公交日均发班8206趟次,较优化前增长31.83%;日均运送乘客16.96万人次,较优化前增长35.21%;日均运营里程32.25万公里,较优化前增长13.55%;骨干线高峰期3到5分钟一班、接驳线8到10分钟一班;到站准点率90%,较优化前增长12.5%。

  开通定制专线

  提供精准服务

  今年“五一”假期,来自陕西西安的游客李晓敏飞机一落地,便买好了市郊列车车票,“到海口东站只用10分钟。”随后放下行李,坐上夜3路公交,前往白沙门文化创意集市。“出行前做‘攻略’,发现海口开通了定制专线,途经钟楼、世纪大桥,刚好饱览城市夜景。”

  今年来,海口周周有活动、月月有演出。白沙门文化创意集市等文化新地标相继开放,旅游市场加速回暖,“五一”假期游客量达到2019年同期的118.4%。“为便利市民、游客出行,海口推出‘一线路一运营’方案。”海口市交通运输和港航管理局局长林成说,李晓敏乘坐的夜3路因此开通。

  “对于特定人群的特殊出行需求,按照常规公交线路提供服务并不划算。”林成说,点对点开通定制公交、高峰专线、旅游专线等,既能提供个性化公交服务,又能摆脱“平时乘客寥寥,假期运力不足”的状态。

  白沙门文化创意集市6月营业之初,公交集团派驻人员连续3晚守在现场。“依据现场情况调配车次,防止游客乘车拥挤,大家全程神经紧绷。”柯彬说。

  柯彬介绍,目前3条夜路公交运营班次已固定:周一到周四20到30分钟一班;周五和周末10到15分钟一班。“通过智慧调度中心和交警等相关单位联动,遇到不理想的天气状况,我们会及时调整运力,保证效率。”

  定制专线不仅开到了景点,还开进了社区、学校、医院、产业园区。

  “夏天天气热,从家到公交站要一公里,没走几步就汗流浃背。”一直以来,市民符阿姨都盼着公交站离家近些。今年5月底,她所在的小区开进了第一辆定制公交。“下楼就上车,路线直、停车少。”这下,符阿姨喜笑颜开。

  小区住户有一半以上是老年人,周边的公交数量少、站点远。今年4月,符阿姨所在的社区统一收集了住户的日常出行和上班通勤需求,再由市公交集团实地勘察,达到开通标准后,最终确定专线的途经路段和停靠站点。

  “主题教育开展以来,海口已开通各类定制专线104条。今年还将打造12条老龄化线路,目前线路已完成规划,将覆盖公园、医院、社区等,公交车辆、站点设施正在加紧改造,年底即可全部投入运营。”林成说。

  改造市政道路

  治理交通拥堵

  在海口国贸商圈工作的黄丽下班后,驾车从金龙路驶入金秀街,10分钟到家。“路通后,上下班不用再绕行侨中隧道,单程节省半个小时,开车心情都变得更愉悦。”黄丽笑着说。

  龙华区金秀街紧挨着一家单位的家属小区。2000年前后,为保障小区的安全,一道墙将道路一分为二,仅留一米多宽的小门供人通行。近年来,城市更新提速,周边道路拥堵等问题开始冒头。“打通金秀街”因此被列入龙华区2023年民生实事项目,成了龙华区亟待攻克的难题。

  “理清权属问题后,大多数居民都支持拆墙。原先去二十六小、国贸商圈都要绕路,路通后更方便。”龙华区海垦街道办事处主任王博说。但也有部分居民提出顾虑:“道路贯通后是否会影响小区安全?路面积水会不会污染小区环境?”

  “打通‘断头路’,先要打开群众的‘心结’。”龙华区海垦街道办和龙华区住建局的工作人员走街串户做工作,多次开座谈会听取居民意见,并给出解决办法:居民担心道路安全问题,就留出1米宽的人行道,作为马路和小区的缓冲区;担心道路贯通后,路面积水会流入小区蓄水池,就提出增设排水管和雨水箅子,阻隔路面积水……终于在两个月后,获得居民一致同意。

  5月12日,金秀街市政道路工程启动开工,阻挡在道路中间20多年的墙体被拆除。“当天周边小区很多居民都来围观,墙倒下的那一刻,大家纷纷拍手叫好。”龙华区城乡道路规划建设站站长陈玉魁告诉记者,目前道路旁已配备垃圾屋和太阳能路灯,接下来还会设置减速带,保障居民出行安全。

  “路通前,这里停了很多电动车,垃圾也乱摆乱放。现在大变样,出门就是崭新的柏油马路,心里敞亮多了!”居民岑丽红说。

  “继去年打通16条‘断头路’后,今年海口将启动17条‘断头路’建设,其中8条列入‘为民办实事’项目,将于年底全部贯通。”海口市市政管理局局长林明介绍,海口计划投入财政资金超5亿元,全力保证17条“断头路”打通项目的完成,让群众在城市建设发展中看到新变化、得到真实惠。

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