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人民日报 2023年07月18日 星期二

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贵州纳雍:奋力书写高质量发展的新答卷

《 人民日报 》( 2023年07月18日   第 14 版)

  贵州省毕节市纳雍县是国家乡村振兴重点帮扶县。近五年来,纳雍县聚焦建设贯彻新发展理念示范区绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”,紧抓发展机遇,坚定奋进之志,锚定前进方向,奋力书写建设贯彻新发展理念示范区的高质量答卷。

  以绿为根,共绘生态美

  写好综合治理绿色文章。纳雍县坚持生态优先、绿色发展,统筹推进山水林田湖草综合治理,加快推进生态保护修复、国家储备林建设、石漠化综合治理等重大工程建设。目前,完成营造林20.08万亩,治理石漠化面积16.5平方公里,治理水土流失面积42.50平方公里,森林覆盖率达61.69%。

  发展生态产业绿色经济。注重“林业+产业”深度融合,实施绿色经济倍增计划,着力构建“生态产业化、产业生态化”经济体系,大力发展林菌、林药、林禽、林蜂等特色林业和林下经济,通过生态资源增加“富民资本”。目前,建成县级林下经济示范基地8个,林下经济利用面积39.58万亩,实现产值4.67亿元。

  擦亮单株碳汇绿色底色。充分利用林业资源优势,重点围绕脱贫户产权林地,建立生态产品购买、森林碳汇市场化补偿制度,建立树木、碳汇价值、林户基本信息等数据库,实施单株碳汇项目,将树林生态价值转化成经济价值,助力乡村生态振兴。目前,全县完成碳汇树47.66万余株,完成单株碳汇开发1610户,脱贫农户总受益金额141万余元。

  以业为基,共谋百姓富

  以人力转人才。立足人口大县优势,纳雍县打造“东迁西归”协作技能人才培养新模式,与浙江省永康市职业技术学校达成合作办学,以“订单式”培养,让纳雍人力资源“东迁”,接受更加符合市场需求的职业培训后,再“西归”返回家乡就业、创业。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团政策机遇,实施帮扶“培育增效”行动、名优教师“薪火”培养行动、专业水平“提能”帮扶行动,累计培育各级各类人才3.2万人次,推动实现教育链、人才链与产业链有效衔接。

  以产业带就业。围绕农特产品生产、加工、销售、研发及电商发展等现状,加强与其他地区合作,积极帮助联引优强企业落地纳雍、投资兴业,助力纳雍特色产业发展壮大。聚焦农特产品精深加工和劳动密集型“两大产业”,目前,已形成以食用菌、生态家禽、辣椒等为主的全产业链,农特产品加工转化率达57%。

  以增岗促增收。大力实施促进居民增收三年行动,全面开展劳动力就业技能培训,通过在产业基地、公益岗位、就业帮扶车间等开发就业岗位,促进群众就业增收。目前,全县共有劳动力50.45万人,就业47.81万人,就业率94.76%。其中,建档立卡脱贫劳动力就业11.3万人,就业率94.07%;易地扶贫搬迁劳动力就业18701人,就业率94.5%。2022年,全县脱贫人口家庭人均纯收入为12365元,收入增长率达15.1%。

  以民为本,共显活力强

  全方位落实“一个民愿”。探索“微心愿”基层治理模式,通过在村组设置心愿箱,按照群众分类许愿、干部分头收集、乡村分级讨论、县乡分层解决的步骤,有效解决群众“急难愁盼”问题,切实调动群众参与基层治理的积极性。目前,全县共设置心愿箱3300余个,收集群众“微心愿”5.75万余个,帮助实现5.4万余个。同时,以村民自治组织和村务监督组织为基础,以推进民风、家风建设为根本,扎实推进移风易俗,文明村(社区)创建率达85%。

  全覆盖构建“一张民网”。探索推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,在乡镇(街道)建立综治中心,结合民风民俗、村寨地域、产业发展等对村(社区)进行网格划分,按照10—15户为一个整体组建群众联户体,形成以综治中心为枢纽平台、以网格为基本单元、以联户体为神经末梢,上下联动、左右协调的基层社会治理体系。通过运行“一中心一张网十联户”机制,着力解决基层源头信息搜集难、安全隐患发现难、部门力量融合难、突发事件处置难等问题。

  数据来源:中共纳雍县委宣传部

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