江苏省苏州市相城区居民张春林在工地搬运建筑材料时,不小心踩空,从3米高的台子摔下,导致大腿右侧骨折,丧失劳动能力。作为家中唯一的劳动力,全家收入靠他一人务工。张春林妻子患有先天疾病,仅能完成基本生活自理,两个孩子尚未成年。他的受伤让本不富裕的家庭出现了返贫迹象。
“必须马上为张春林建立帮扶档案,对照帮扶政策尽快落实救助。”说话的人名叫陆海东,是相城区望亭镇鹤溪社区网格员,也是一名帮扶困难家庭的“温情管家”。事发一周之后,陆海东在常态化巡防中,得知此事并迅速上门摸清情况,为下一步完善档案、匹配帮扶政策做好前期准备。
在相城区,政府为困难群众建设了一支专属服务队伍,统称为“温情管家”,负责解决“救助谁”的问题。通过搭建智慧化平台、建立全区低收入家庭数据库,当地探索线上线下主动救助模式,将救助关口不断前移。现如今,镇、村两级已有“温情管家”团队295人。全区686个基层网格中,每15户困难家庭配备1名“温情管家”。
每月有补助、每周两小时上门护理服务、每日两份爱心午餐……张春林向记者罗列着享受到的种种帮扶,他坦言相城区的各类政策把生活方方面面的需要都照顾到了,解决了后顾之忧。据当地工作人员介绍,镇里对张春林家总共开展了6项帮扶项目,包含助学、助餐、保洁、体检、理发等服务。
社会救助要注重服务效果,拓展救助领域。相城区将救助形式从以资金救助为主转变为项目式帮扶模式,把救助服务拓展到就业、教育、医疗、精神关爱等各个层面。
近年来,相城区不断深化“相帮扶 城温暖”社会救助服务。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,相城区积极开展“进千家、解民忧”实践活动,组建更多“温情管家”志愿服务队,走基层、进社区,到困难群众家中开展走访慰问活动,摸清掌握困难群众问题和需求,研究制定有针对性的帮扶项目,在实践中切实提高社会救助为民服务能力,解决困难群众的急难愁盼问题,持续增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
据介绍,自2019年1月以来,苏州相城区共投入帮扶资金2.7亿元,其中社会帮扶资金6338万元,开展帮扶项目4615个,困难群体人均生活水平从5年前不足1.4万元增至目前2.2万余元。
“相城区深化社会救助改革创新,初步实现由多头服务向集约聚合、由传统救助向温情救助、由普惠救助向按需施策的三大转变,创新完善救助方式,增强社会救助兜底服务能力,切实保障困难群众的生存权、发展权。”相城区民政局局长周雪奇说,相城区还积极探索、建立健全政府基本保障与社会力量帮扶有机结合的长效机制,着力打破政策壁垒、单位壁垒、部门壁垒,形成“弱有众帮、温情救助”的社会风尚。2020—2022年全区累计募集善款超过1.59亿元,并创设了97个社区慈善基金。
下一步,相城区将持续推进线上线下救助同步发力,优化智慧化救助平台,利用大数据、云计算技术构建覆盖救助帮扶全流程的区、镇(街道)、村(社区)三级困难群体智慧信息平台,实现帮扶过程闭环管理、供需对接深度精准、资源信息共建共享。