第02版:要闻

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人民日报 2023年06月26日 星期一

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以更优消费环境激发更大发展动能(走进市场看信心)

本报记者 《 人民日报 》( 2023年06月26日   第 02 版)

  习近平总书记指出:“建立和完善扩大居民消费的长效机制,使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。”

  今年以来,各地区各部门把恢复和扩大消费摆在优先位置,以更优的消费环境激发更大的发展动能,推动消费回暖跑出“加速度”。

  国家统计局数据显示,1至5月,社会消费品零售总额187636亿元,同比增长9.3%,比1至4月加快0.8个百分点。

  中国商业联合会发布的数据显示,5月,中国零售业景气指数为51.1%,较上月上升0.3个百分点,连续5个月保持在荣枯线以上。这表明企业经营信心进一步提高,零售业发展呈持续上升态势。

  商业基础设施建设扩容提速,创新市场供给

  北京朝阳区,一条亮马河连起三里屯、燕莎、蓝色港湾等商圈。近年来,亮马河两岸的商业企业以模式创新带动商业运营升级,不断优化商圈结构、丰富商品供给,形成北京城区一条重要的滨水商业带,商业活跃度大幅提升。

  从便利店到连锁商超,从购物广场到商业综合体,近年来,我国商业基础设施建设扩容提速,人们购物更方便、选择更丰富。

  完善快递物流,流通渠道更通畅。

  在湖南耒阳,村民收寄快递不用出村,还能在线销售农产品。当地加快推动快递进村项目建设,通过在村里设立综合便民服务站,打通农村物流服务的“最后一公里”。

  近年来,各地区各部门大力加强县乡市场体系建设,加快升级改造商贸中心、大中型超市、集贸市场等,鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村,拓展消费新业态新场景,打造乡镇商业集聚区。全国建制村快递服务覆盖率已达95%。

  强化政策集成,社区消费更便利。

  清晨在小区门口的早餐店吃一笼热气腾腾的包子,下班后到楼下的便民菜店挑几样新鲜蔬菜……在相关部门推动下,许多城市加快建设一刻钟便民生活圈,社区商业规模持续扩大;统筹社区综合服务设施与社区商业网点协调发展,不断释放市场活力。

  创新市场供给,消费选择更丰富。

  “在这儿露营还能看到丹顶鹤等珍稀鸟类,旅游体验很好。门票价格亲民,很适合节假日带孩子来游玩。”近日,在山东聊城位山湿地公园,前来露营的张昕一家玩得开心。

  促进文化消费与旅游消费有机结合,培育文旅融合新业态新模式。各地区各部门充分调动经营主体积极性,以重点产业项目为载体,推动文旅产业资源要素融入乡村经济社会发展,培育乡村发展新动能。

  优化营商环境,激发经营主体活力

  提高效率,登记注册便利化。

  “周末,我们忙得脚不沾地,一天接待好几百人,翻台率很高。”今年,上海市民孟晶洁在静安新业坊文化创意产业基地开了一家餐厅,每到饭点,客人络绎不绝。

  为了优化开办企业流程,上海静安区市场监管局推出住所标准化登记模式“易码办”,不再需要厚厚一摞住所材料,孟晶洁在线提交二维码和租赁合同,第二天就收到了营业执照。

  今年1月,上海市发布提信心扩需求稳增长促发展行动方案,展开助企纾困和援企稳岗扩岗、恢复和提振消费、营造国际一流营商环境等行动。

  “为了让我尽早取证,市场监管部门的工作人员还上门指导合规装修,让我们少走了弯路,节省了成本。”孟晶洁说。

  “优化营商环境可大幅提高行政办事效率,更重要的是给企业、居民信心和动力。”中国人民大学应用经济学院副院长黄隽说,要不断优化营商环境,继续破除制约内需增长的体制机制障碍,为提振市场信心加油鼓劲。

  创新机制,经营主体有干劲。

  去年12月,全国首个营商环境建设厅——海南省营商环境建设厅挂牌成立,进行营商环境建设体制机制创新的新探索。政府部门大力提升服务水平,当好经营主体和群众的“店小二”。

  今年1月,北京市发布清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案,聚焦消费领域企业全生命周期堵点痛点问题,着力破除制约扩大消费的制度机制障碍,培育和激发经营主体活力和创新能力,全面促进消费恢复,加快消费提质升级。

  中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为,良好的营商环境有利于提振市场信心、扩大消费和生产,对经营主体而言宛如一颗“定心丸”,增加了发展干劲。

  减少消费者后顾之忧,释放消费潜力

  消费维权越通畅,消费者后顾之忧越少。随着消费环境更加健康有序,人们自主消费意识和问题辨识能力在提升。要进一步畅通消费者权益保护渠道,不断释放消费潜力,促进消费持续恢复。

  深化在线纠纷解决机制,加强维权服务。

  “我在12315平台投诉的第二天,被投诉网店所在的电商平台就给我打了电话,问清楚情况后立刻同意退货,网上购物更放心了!”北京海淀区市民张照然说。

  近年来,国家市场监督管理总局深化在线纠纷解决机制建设,推动11.4万家相关企业入驻全国12315平台。与传统调解相比,处理时长缩短14.2天,和解成功率提高11.25个百分点。

  据统计,截至去年底,全国12315平台受理投诉举报咨询7078.94万件,为消费者挽回经济损失123.02亿元。

  完善投诉协同处置规则,提升投诉解决率和满意度。

  “要继续强化投诉工作机制建设,完善投诉协同处置规则,提升消费投诉解决率和满意度。让人民群众在消费中的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”中消协副会长兼秘书长彭新民说。

  良好的消费环境是提振消费信心、促进社会消费的重要一环。多措并举保障好消费者合法权益,持续优化消费环境,有助于不断激发消费潜力,促进消费市场持续回暖。

  (本报记者林丽鹂、齐志明、王昊男、黄晓慧)

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