第14版:社会

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人民日报 2023年04月27日 星期四

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对口支援、核编定岗、专业培训,山东枣庄建长效机制——

优质人才下基层 社区医院提水平(强化城乡基层医疗卫生服务网底④)

本报记者 李 蕊 《 人民日报 》( 2023年04月27日   第 14 版)

  核心阅读

  近年来,山东省枣庄市不断加强社区医疗机构人才队伍建设:合理核编定岗、选拔优秀人才、开展对口帮扶、强化人员培训……如今,越来越多的医疗卫生人才走进社区,让居民能够享受到便利优质的医疗服务。

  

  一场细雨刚歇,服务站里,排了十来名患者。山东省枣庄市台儿庄区运河街道兴中社区卫生服务站位于城区中心,周边社区居民多,人流量大。让周边百姓在家门口就能享受优质医疗服务,就近看上病、看好病,成了服务站的重点工作。

  提升基层医疗服务水平,“好医生”是关键。这几年,枣庄市不断加强卫生人才队伍建设,“好医生”的到来,让社区医院变化不小。近日,记者走进台儿庄区兴中社区卫生服务站一探究竟。

  建强社区医院

  人才下沉基层

  听说“黄院长”来社区卫生服务站坐诊了,几名居民围了过来。

  “大夫,您看看我闺女,这两天肚子不舒服,总是吐。”一位母亲焦急地凑上前。

  “这里疼吗?这里呢,什么感觉?”测完体温,一番检查后,黄增华考虑孩子得了肠胃炎,对症开出了药方。

  黄增华是台儿庄区中医院的内科医生。一名区中医院的医生,为啥总往社区卫生服务站跑?

  原来,近年来,枣庄市建立人才下沉基层长效机制,明确全市13家二级及以上医院与基层卫生机构建立对口支援关系,选派“业务院长”援助基层医疗机构建设发展。

  当时,黄增华所在台儿庄区中医院接到通知。院领导找到黄增华,希望他能担任这名“业务院长”。

  黄增华一听,这是好事:“既能帮助基层医疗机构,又能锻炼自己能力,何乐而不为呢?”

  于是,黄增华被派到对口援助的运河街道社区卫生服务中心,这里下辖4个社区卫生服务站,兴中社区卫生服务站便是其一。黄增华如愿成了“业务院长”。

  派驻到社区后,第一件事,就是走访辖区内困难群众。黄增华敲响了一户户门,免费提供义诊服务,久而久之,不少居民都说,服务站有了“大医院来的医生”。

  “名声”打出去了,还得带领服务站“练好内功”。“社区卫生服务站,头疼脑热等常见病最多,别看症状小,没经验的话,可能会出现大问题。”黄增华到岗后,抓业务、强管理,就拿一份小小的病例来说,原先归档不及时,如今,患者看完病,立刻归档,规范到位。

  黄增华在任职期间工作优秀,经枣庄市卫健委考核,被评为优秀“业务院长”。

  当“院长”,有啥好处?“派出医院给予‘业务院长’每月1000元补贴,此外,满足一定年限后,将提供优先职称晋升和继续教育的机会。”台儿庄区卫生健康局局长陈荣辉介绍。

  “枣庄下辖五区一市,全市共设置66个社区卫生服务站。患者是否愿意选择到这批‘小医院’就医,很大程度上取决于有没有‘好医生’。”枣庄市卫健委党组书记、主任杨雷说。

  合理核编定岗

  招聘专业人才

  “能拍片子不?”

  “不能呢,还是去大医院吧!”过去,群众一次次来问,运河街道社区卫生服务中心工作人员都是无奈地摆摆手。

  为啥不开设拍片服务?“不是不想开,‘小医院’招人难,没有放射科医生,想开也没法子呐!”运河街道社区卫生服务中心主任孙伟皱起了眉。

  “家门口不能拍片子,只能去大医院排队,人多的时候一排就是半天。”家住繁荣社区的一位老人表示。

  2019年以来,枣庄市完善编制和人事制度,出台《关于推动基层卫生健康事业高质量发展的意见》《关于实施健康枣庄建设“十大行动”的意见》等政策文件,解决了孙伟的发愁事。

  “根据市里的政策文件,我们合理核编定岗。”陈荣辉介绍,区里为运河街道社区卫生服务中心扩充了4名事业编制名额,选聘优秀人才。

  在2021年的事业单位招聘中,放射医学专业毕业的大学生杨胜杰通过层层选拔,来到运河街道社区卫生服务中心放射科工作。

  “中心终于有能力设立放射科了!”孙伟长舒一口气,“往后,周边的老百姓在家门口就能拍片子了。有些病我们治不了,但是我们能在第一时间发现,建议患者下一步到哪级医院、看哪个科室;患者回归到康复阶段,也能在我们中心治疗、观察,一定程度上缓解大医院的压力。”

  “带编”上岗,待遇如何?“区里统一按照事业单位工资标准执行,按规定为我们缴纳五险一金,中心还帮忙协调解决住房,安排了单身公寓。”杨胜杰笑道。

  上升空间也更广了。枣庄市推进基层人事制度创新、流程再造,台儿庄区借势发力,建立起符合实际需求、形式多样的人才晋升晋级渠道。

  “弱化论文、课题等分数占比,将基层服务年数、实绩作为重要标准,像杨胜杰这类优秀人才,如果后期工作实绩突出,可优先评级评优、考虑晋升。”陈荣辉补充道。

  “职业有前景,心里有干劲。”谈及未来,杨胜杰笑道,“其实,身处社区医院,也能大有作为。”

  定期开展培训

  提升诊疗水平

  手握片子,打眼一瞧,杨胜杰心底有了数——应该是胫腓骨螺旋形骨折。很快,“老师”看完片子,填写报告,杨胜杰拿起一瞧,自己的判断与“老师”的结论完全一样。

  如今,杨胜杰重回“课堂”,有了新的“老师”。当然,此“课堂”并非校园,而是台儿庄区人民医院,所谓的“老师”,正是医院放射科的医生。

  “上学时,虽然学的就是放射医学专业,但踏上岗位,才发现自己有太多不懂的地方,看到片子,经常摸不着头脑。”杨胜杰说。

  这几年,枣庄市开展基层卫生人才能力提升培训项目。台儿庄区充分发挥医联体的制度优势,通过基层医疗卫生机构人员到上级医院进修学习、上级医院专家“传帮带”等方式,不断提高年轻社区医生的实操能力和医生诊疗水平。

  今年春节过后,杨胜杰便接到单位通知:到上级医院进修学习医学影像技术。

  “上午实践操作,下午学写报告,几个月下来,技能提升不少,已经基本能准确判断片子了。”杨胜杰坦言,现在想抓紧“学成归来”,帮居民早点实现在家门口就能拍片。

  除了“带编上岗”,还有大批人员,属于“编外临聘”。“我们自主招聘编外人员,现在,条件放宽到大专学历,且不区分全日制与非全日制学历,如此一来,能有效缓解人手不足的难题。”孙伟说。

  但是,不能光求“量”,还得保“质”。高学历人才占比低、医疗知识匮乏、技术能力不足……这些问题,曾是多数社区医院“难啃的硬骨头”。陈荣辉介绍,如今,上级医院与基层医疗卫生机构联动,定期开展培训,有效打破了人才瓶颈。

  “每年初,区里会设立一个综合培训规划,我们结合纲领,再确定具体计划,开展针对性培训。比如,遇到流感高发,就会邀请上级医院的呼吸科专家来讲课;前几日,有员工反映与患者交流困难,这不,昨天我们刚开了‘医患沟通’培训课。”孙伟补充道,“精准培训,才能事半功倍。”

  采访结束时,记者恰巧遇到一位老人来到运河街道社区卫生服务中心。老人名叫王振山,家就住附近,以前,他没少往市区医院跑。

  “现在,社区医生定期来我家走访,家门口开药,方便了不少。”临走时,王振山扭过头,从桌上随手拿了几份糖尿病、高血压中医健康知识宣传册,说要给邻居看看,“听这里医生的话,准没错!”

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