今年以来,湖南省聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,全面压实责任,强化政策举措,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
全面压实责任 乡村振兴动力强
湖南省委、省政府高度重视乡村振兴工作,主要领导带头,研究制定问题整改方案,为湖南乡村振兴注入强劲动能。
出台《关于支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的意见》,将绥宁县、安化县等15个县确定为乡村振兴重点帮扶县。全省40多个部门和单位出台支持意见,对重点帮扶县给予大力支持,形成“1+N”政策体系,助力乡村振兴重点县跨越发展。
严格按照“四个不摘”要求,在财政衔接补助资金和涉农整合资金管理、驻村帮扶等方面相继出台一系列实施方案。今年,省本级衔接资金预算安排继续保持增长,对82.36万个帮扶项目资产监管情况“回头看”。乡村振兴金融服务不断提升,今年1—10月,全省新增涉农贷款2183.3亿元,同比增加259.9亿元。
全省分层分类培训乡村振兴干部22万人次,集中培训赋能“领头雁”,锻造乡村振兴“主心骨”,带领人民群众持续推进乡村振兴。
加强监测帮扶 消除返贫致贫风险
湖南把促进脱贫群众增收作为根本措施,出台《关于促进脱贫群众持续增收的八条意见》,强化产业带动,促进脱贫群众持续增收。面对旱情影响,实施“千名水利干部到田间”行动,派出干部近10万人次,精准对接灌区、农村供水工程,做好水资源调配,帮助解决保灌溉保供水问题8800多个。
巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全防止返贫长效机制。湖南创新推行“三个一·三精准”工作方法,坚持“一户一像精准识别”“一户一策精准帮扶”“一户一评精准消除”,坚决守住不发生规模性返贫的底线。创建省级防返贫监测与帮扶管理平台,推行监测预警信息化管理。对易返贫对象实行监测,做到早发现、早干预、早帮扶。
邵阳市隆回县深入开展防返贫监测帮扶,在全县探索推行“一摸、二核、三问、四看、五必纳”的“12345”工作法,“筛”出困难群众名单,精准制定帮扶措施,消除返贫风险隐患。
强化分类帮扶。以脱贫户收入水平、发展能力为标准,精确划分为高质量脱贫户、稳定脱贫户、重点监测户、兜底保障户4类,实施“套餐式”帮扶。
聚焦“两业” 脱贫群众实现稳定增收
湖南省委、省政府坚持把产业帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的突出任务来抓,实现脱贫地区产业持续稳定发展。预计全省2022年度脱贫人口人均经营性净收入约1426元,同比增加约515元,增幅约56.5%。
聚焦打造优势特色千亿产业,推动产业脱贫同产业振兴有效衔接。按照“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”的发展思路,围绕打造油茶果等10大优势特色千亿产业,带动脱贫地区产业做大做强。出台《推进脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》,指导51个脱贫县确定“一特两辅”脱贫主导特色产业。强化农业科技支撑,充分发挥8位在湘农业院士作用,组建12个现代农业产业技术体系。实施“千企兴村万社联户”脱贫产业帮扶行动,带动117.9万脱贫户发展产业。建立湖南脱贫地区优质农产品产销对接综合服务中心,在北京、上海、广州等地建立展销馆,推动脱贫地区优质农产品“出湘出境”。
为提速脱贫地区经济发展,湖南依托省内对口帮扶和民营企业结对帮扶,实施“湘伴而行”产业协作行动,支持重点帮扶县建设“飞地园区”。
不断强化产业就业帮扶。扎实推进劳务协作稳定一批、就近就业吸纳一批、扶持回流人员转岗一批、关注新成长劳动力帮扶一批、落实就业政策支持一批,截至今年7月底,湖南省脱贫人口就业规模达247.78万人。开展“万名干部联万企”行动,推进就业协作帮扶等行动,全省创办就业帮扶车间6035个,吸纳脱贫劳动力6.85万人。
数据来源:湖南省乡村振兴局