第06版:要闻

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人民日报 2022年11月17日 星期四

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截至11月10日,全国税务系统——

合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元(权威发布)

本报记者 王 观 《 人民日报 》( 2022年11月17日   第 06 版)

  “截至11月10日,全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中,已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元,超过去年全年退税规模的3.5倍;新增减税降费7896亿元;累计办理缓税缓费6797亿元。各项税费支持政策积极作用不断显现。”国家税务总局副局长王道树在16日举行的落实系列税费支持政策国务院政策例行吹风会上说。

  助力工业经济平稳运行、小微企业纾困解难

  大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。4月以来,已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元,加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元,截至11月10日,留抵退税合计已达23097亿元。分行业看,制造业是受益最明显的行业;分企业规模看,小微企业是受益主体。税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示,从政策效应看,留抵退税是“真金白银”,发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用,助力工业经济平稳运行,为小微企业纾困解难,促进新动能加快发展。

  增值税发票数据显示,截至11月10日,全国退税工业企业购进金额同比增长12.1%,比无退税企业高2.8个百分点;高技术行业和高新技术企业销售收入同比增长7.2%,比全部企业高3.8个百分点。三季度以来,小微企业销售收入同比增长0.8%,比二季度加快0.7个百分点;困难行业销售收入同比增长4.3%,比二季度加快1.4个百分点。

  近期召开的国务院常务会议要求,深入落实制造业增量留抵税额即申即退,支持企业纾困和发展。税务总局货物和劳务税司副司长吴晓强表示,为确保这一要求落实落细,税务部门一方面进一步升级信息系统,确保制造业增量留抵退税优先办理;另一方面不断优化纳税人退税申请方式,退税信息自动预填85%以上,便利纳税人申请退税。

  同时,财政部门加大对地方财政库款调度支持力度,保障退税资金及时到位;央行国库部门做到退库申请及时办结。在各方共同努力下,全国各省(区、市)和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内,提速近80%。

  车购税政策促进汽车市场回暖企稳

  今年6月起,我国实施阶段性减征部分乘用车车辆购置税,随后又将新能源汽车免征车购税政策延续至2023年底。

  王道树表示,“延续性+阶段性”优惠搭配出台,免税政策和减征政策同向发力,对促进汽车市场回暖企稳、刺激国内消费发挥了重要作用。为落实好相关政策,税务部门积极加强税法宣传辅导,让纳税人应知尽知、早知早享;及时升级信息系统,提升纳税人享受优惠政策的便利度。

  从执行情况看,新能源汽车免征政策效应明显。截至11月10日,累计免征新能源汽车车购税686.2亿元,同比增长101.2%。减征部分乘用车车购税政策执行平稳,成效比较明显。今年6月至11月10日,共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。

  还值得关注的是,契税法和城市维护建设税法于去年9月1日起实施,现已实施一年有余。税务总局财产和行为税司司长练奇峰表示,两部税法施行以来总体运行平稳顺畅。税务部门及时发布一系列配套操作办法、进一步优化服务措施,保障两部税法的顺利实施。

  积极推进便民办税措施

  今年是税务部门连续第九年开展“便民办税春风行动”。各级税务机关响应服务需求、创新服务举措,在广泛征集纳税人缴费人意见建议的基础上,研究制定并积极推进121项便民办税措施。

  ——政策宣传辅导更精准。各级税务机关面向不同政策适用主体,分批开展精准推送,分类进行专项辅导。

  ——解决急难问题更快捷。建立纳税缴费服务投诉分析改进闭环机制,推动构建上下级、部门间纵向贯通、横向联动的纳税人缴费人诉求响应良性互动工作格局,及时分析解决问题。

  ——降低办税成本更有力。全面实行税务行政许可事项清单管理,将原有的6个税务行政许可事项减少至1个;优化纳税人延期缴纳税款等税务事项办理程序,取消法制审核等环节,降低市场主体制度性交易成本。

  “截至目前,已有112项措施落实到位,有力支撑了系列税费支持政策的直达快享。”税务总局纳税服务司司长沈新国说。

  在税费服务水平不断提升的同时,税务部门也一以贯之重视防范和打击涉税违法行为。蔡自力表示,税务部门坚持打防并举、防范在先,在税收监管各环节实现信息互通、结果共享、风险联防,提升一体化风险防控能力。运用税收大数据开展风险分析和精准选案,实现分类应对。同时依托税务、公安、检察、海关等部门联合打击虚开骗税工作机制,在数据共享、分析研判、联合打击和工作督导等方面深度合作,形成工作合力。

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