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人民日报 2022年09月21日 星期三

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强保障、稳大盘、显担当

海南澄迈 推进经济高质量发展

《 人民日报 》( 2022年09月21日   第 16 版)

  澄迈县是海南省经济大县。2022年以来,澄迈县全面贯彻落实党中央决策部署,按照海南省委省政府工作要求,扛起海南自贸港建设澄迈担当,高效统筹疫情防控和经济社会发展,出台“1+N”一揽子政策举措,推进高质量发展,经济发展呈现出底盘稳、质量高、预期好的良好态势。

  今年上半年,地区生产总值增速高于全省平均水平;地方一般公共预算、城乡居民收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增速等高于全省平均水平。外贸进出口高速增长,货物贸易同比增长229.3%。

 

  扛起政策落实责任,抓好减税降费。随着国家各项减税降费政策的出台,澄迈县迅速行动,扛起政策落实责任,不折不扣打好政策落实“组合拳”,确保政策落地生根、精准到位,真情实意为企业及纳税人提供政策帮扶。截至8月底,已落实组合式税费共计11.07亿元,全县有10805户纳税人享受到留抵退税政策红利。

  做好“四篇文章”,强化金融支持。做好“激励”文章,建立考核激励机制,引导和鼓励县域金融机构全程开启“绿色通道”,支持中小企业发展;做好“增量”文章,依托中小微企业融资平台,创新政银企对接机制,相继推出“政保贷”“信用快贷”“商户云贷”和“园区贷”等产品,多渠道帮助企业融资;做好“延缓”和“降本”文章,用好金融机构信贷倾斜和优惠利率政策,通过合理续贷、展期和调整还款计划、推行疫情受困企业首贷优惠利率等方式,纾解企业资金压力。另外,县财政还以贴息方式,推动涉农银行发放3.35亿元小额贷款,为经济发展注入源头活水。

  数字科技产业集聚,数字经济在转型发展中发挥着重要作用。在强化金融支持中,海南生态软件园还与交银国际联合,成立全省首个县级QFLP(合格境外有限合伙人)产业引导基金,支持产业发展。

  坚持“项目优先”,增强发展动能。进一步树牢“项目优先”理念,全力推进“项目建设年”“产业投资提升年”活动。压实责任抓落地,推动县域内中海油服、海油发展等项目建成投产,加快推进信义玻璃、益海嘉里、京东、椰树集团等重点产业项目建设;聚精会神抓招商,瞄准重点行业、重点企业,特别是现有龙头企业的上下游产业链,采取以企招企的方式,不断扩充招商引资信息库、项目库、企业库,为经济发展蓄势赋能;全力以赴抓保障,进一步完善闲置土地处置流程,大力处置闲置土地、批而未供土地,有效释放产业发展空间。抓项目、抓招商、抓保障,一批重点项目落地落实,已成为促进澄迈经济高质量发展的强力引擎。

  抓好企业培育,着力打造“专精特新”。落实“专精特新”中小企业“雏鹰行动”,不断加大企业成长培育力度,着力构建从“创新性企业”到“单项冠军”发展的梯度培育体系,推动产业链大中小企业融通发展。澄迈先后将31家企业纳入“专精特新”培育库、将7家企业纳入“小巨人”企业范畴重点培育。

  截至目前,已有29家企业通过省级“专精特新”认证,成功推荐云码智能、正业中农2家企业申报国家“小巨人”企业;培育规模以上工业企业81家,其中,高新技术企业26家。这些企业已成为澄迈制造业高质量发展的重要支撑。

  持续优化营商环境,凸显“强磁”效应。坚持把打造一流营商环境作为稳定经济大盘的基础工程,多措并举提升市场主体获得感,激发市场主体活力,提升经济软实力和综合竞争力。深化商事制度改革,澄迈入选国务院2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方名单;持续优化营商环境,极简审批、“水电气网”联合报装服务、“一店一码”“标准地+承诺制+代办制”“府院联动”等一批创新举措相继出台,市场主体制度性交易成本有效降低;精准提供优质服务,开展企业首席服务专员试点工作,构建起“一套流程、两个覆盖、三个导向、四个品牌、五项机制”的企业首席服务专员工作体系,为企业提供全生命周期服务,帮助企业解决堵点难点;坚持问题导向,进一步完善营商环境问题受理、转办、核查、督办等联动制度,建立分管县领导、县营商办和牵头单位三级协调处置机制,努力形成推动解决问题的强大合力。营商环境的持续优化,让澄迈投资创业的“强磁”效应不断显现。今年以来,新增市场主体7077家,同比增长0.12%,其中,企业占比55%。

  深挖消费潜力,充分释放消费潜能。综合施策,推动消费市场进一步释放活力。一是抢抓传统节假日、电商平台活动日等时间节点,联合县内商场超市、龙头电商等,组织开展“购物满减”“乐购澄迈”“澄迈优品”等促进消费活动,通过发放消费券等方式,提振消费意愿;二是推出主题鲜明、内容丰富、形式多样的文化旅游活动,拓展消费场景,营造旅游消费热点;三是结合“5·19”中国旅游日,发布精品旅游路线,组织开展优惠券派发、发售酒店盲盒、集章打卡等系列旅游优惠及推广活动。“云游澄迈·福山接福”、大丰荔枝乡村旅游嘉年华、“大地的诗意”乡村龙水节等30多项文化旅游活动的开展,有效激发市场信心,释放消费潜能。

  着力稳岗拓岗,牢牢兜住民生底线。把稳岗扩就业作为优先任务,主动下沉一线服务帮扶企业,以市场主体之稳促进民生之安。一方面,采取“免申即享、直接到账”方式,依托大数据精准筛选比对,及时发放稳岗返还补贴,确保企业应享尽享政策红利。另一方面,搭建线上线下就业供需平台,集中举办企业用工招聘会;积极开展定向劳务对接,向企业集中输送劳动力;开发公益性岗位,托底安置困难群众就业;全面落实各项创业优惠政策,以创业带动就业。今年1—8月,全县已提供就业岗位20377个,7496人成功实现就业。

  目前,澄迈正紧扣“一本三基四梁八柱”战略框架,坚持“闯”为基调、“稳”为基础,远近结合、小步快跑,确保下半年经济跑出更快“加速度”。

  数据来源:中共澄迈县委宣传部

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