第06版:要闻

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人民日报 2022年06月09日 星期四

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河湖展新颜 清水润民心(谱写新篇章)

本报记者 王 浩 李晓晴 《 人民日报 》( 2022年06月09日   第 06 版)

  习近平总书记指出:“水是生存之本、文明之源。”“要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。”

  “喝上南水北调水,水垢少了,口感更好。”河北省邯郸市邱县陈二村村民马同军感慨。作为世界上规模最大的调水工程,南水北调东中线通水7年多,汩汩清水润北方,让超1.4亿人喝上放心水。

  治国必先治水。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,开展一系列根本性、开创性、长远性工作。水利部坚持推动完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进智慧水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理等6条水利高质量发展实施路径,全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力,为经济社会高质量发展提供坚实水利支撑。

  水生态环境持续向好,江河湖泊面貌发生历史性变化

  习近平总书记指出:“要统筹水资源、水环境、水生态治理,有效保护居民饮用水安全,坚决治理城市黑臭水体。”

  党的十八大以来,各地区各部门加强河湖生态修复,实施河湖水系整治,完善治理体系,清理整治侵占河湖突出问题,长江经济带生态环境保护发生了转折性变化,黄河流域生态环境持续明显向好,我国江河湖泊面貌发生了历史性变化,人民群众对优美生态环境的需要得到不断满足。

  ——系统治水,越来越多的河湖水清岸绿。

  碧水蜿蜒,绿带交织。在安徽省马鞍山市薛家洼生态园,长江岸线变成百姓亲江亲水亲绿的风景线。“这里风景如画,我的婚纱照就是在岸边拍的。”市民王芙说。退捕上岸、拆除码头、还岸于江,当地采取一系列强有力举措,全力守护长江。

  山水林田湖草沙一体化保护,江河展新颜。党的十八大以来,长江岸线利用项目排查整治腾退岸线162千米,黄河实现连续22年不断流,珠江流域等水质持续为优,今年4月京杭大运河全线水流贯通。数据显示,2021年地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例好于年度目标1.4个百分点。

  ——从严护水,影响河湖突出问题得到有效解决。

  “淮河豫皖省界段发现非法小码头。”接到举报线索后,淮河水利委员会河湖管理处河湖管理科科长吴琼立即核实督办,“交界处从‘三不管’变成‘强力管’,3天内拆除乱建码头,岸线得到恢复。”近5年来淮河流域近8000个“四乱”问题完成整改销号,建成1000多个幸福河湖。

  划定红线强监管,水利部明确120万公里河流、1955个湖泊的管控边界。重拳出击治乱象,全国累计清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题19.4万个。

  ——制度管水,百万河湖长守水尽责。

  “巡河要腿勤眼尖手快,水里有没有漂浮物,岸上有没有垃圾杂物,犄角旮旯都不能放过。”江西省安福县钱山乡乡级河长曾惠亮每周定期巡河。全县322名县乡村河长上岗,目前县域内地表水水功能区、界河交接断面水质全部达到或优于Ⅲ类水。

  河长制带来河长治。长江、黄河等七大江河省级河湖长联席会议机制建立,31个省份设立党政双总河长,省市县乡设立四级河湖长30多万名,各地因地制宜设立村级河湖长90多万名。2018年以来,省市县乡级河湖长年均巡查河湖约700万人次。

  水安全保障更加牢固,国家水网建设迈出坚实步伐

  习近平总书记指出:“继续科学推进实施调水工程,要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下,统筹加强需求和供给管理。”

  党的十八大以来,重大水利工程建设加快推进,我国水利工程规模和数量居世界前列,基本建成较为完善的江河防洪、城乡供水、农田灌溉等水利基础设施体系,为经济社会发展提供了更加牢固的水安全保障。

  防洪减灾体系更加完善,保江河安澜。

  大坝高耸,护佑大江。4月25日,广西大藤峡工程具备全线挡水条件。“工程防洪库容达15亿立方米,相当于100多个西湖水量,可充分发挥拦蓄削峰作用。”大藤峡公司董事长吴小龙介绍。

  水利工程为保障江河安澜增添底气。目前全国建成各类水库9.8万多座,堤防长度43万公里,完成中小河流治理1.1万公里。七大江河流域基本形成以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为骨干的防洪工程体系,预警监测体系更加健全,基本具备防御新中国成立以来最大洪水的能力。

  跨区域跨流域调配能力不断增强,保供水安全。

  “洮河水流到旱塬上,自来水通到院子里,不再为吃水犯难了。”甘肃省会宁县太平店镇大山川村民王维琪夸赞。

  引洮河水,解渴陇中。作为甘肃最大跨流域调水工程,引洮工程自通水以来,年供水量由2015年的0.44亿立方米提升至2021年的1.67亿立方米,全省约1/4人口受益。

  南水北调、引江济淮、珠三角水资源配置……一个个重大引调水工程,有效促进水资源跨流域、跨区域调配。目前全国年调水规模达640亿立方米,有力缓解了资源性、工程性、水质性缺水问题。

  农田灌溉设施加快升级,保粮食安全。

  “灌区开足马力放水,晚播麦喝上‘及时水’,丰收底气足了。”河北省成安县北乡义乡路固村杨宝丽用上漳滏河灌区的水。灌区累计改善灌溉面积201万亩,粮食平均亩产由2000年的350公斤提高到530多公斤。

  水利是农业的命脉。经过多年努力,全国已建成大中型灌区7000多处。大中型灌区已成为国家粮食和重要农产品生产的主阵地,粮食单产高于全国平均水平,产量约占全国总量的一半。

  建设主骨架、打通大动脉、畅通微循环,国家水网不断织密,我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力不断增强。

  水支撑能力不断夯实,助力经济社会高质量发展

  习近平总书记指出:“要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。”

  水是生存之本,也是生态之基。党的十八大以来,各地区各部门准确把握人民群众用水需求变化,提升水资源供给的保障标准、保障能力、保障质量,不断夯实水支撑能力。

  有了幸福水,群众获得感满满。

  “过去盼水来,如今有了自来水,啥时候想用啥时候有,日子越过越好。”一根水管,改变了青海省贵德县干果羊村村民吉太扎西的生活。贵德县实施56项农村牧区饮水安全工程,解决了8.52万人饮水安全问题。

  瞄准群众民生期盼。党的十八大以来,全国解决了2.81亿农村居民和学校师生的饮水安全问题,2.7亿农村人口供水保障水平得以巩固提升,1710万建档立卡贫困人口饮水安全问题全面解决,1095万人告别了高氟水、苦咸水。2021年,根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求,推进农村供水高质量发展,提升了4263万农村居民供水保障水平,全国农村自来水普及率达84%。加强水源保护,划定农村饮用水水源保护区或保护范围,农村饮用水水质不断提升。

  用上节约水,高质量发展上台阶。

  “废水达标后,用于地面冲洗、保洁,一水多用,让用水量从2017年的976.38万立方米减少到2021年的278.62万立方米,少缴水资源税613.27万元。”河南省许昌龙岗发电有限责任公司财务负责人王俊峰介绍。

  各地坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。2021年我国万元GDP用水量51.8立方米、万元工业增加值用水量28.2立方米,分别比2015年下降32.1%和43.9%。

  护好生态水,绿水青山就是金山银山。

  “河底清淤、河道清障,岸线绿化,一套组合拳守护河湖健康。”山东省夏津县水利局副局长时继旺介绍,全县383.2公里的各级河道设置河管员83名,重点治理各类涉河湖问题72项,水环境治理成效不断提升。

  2021年,水利部门治理农村河道3800多公里、湖塘1300多个,受益村庄3300多个,农村河湖生态环境明显改善。

  “迈上新征程,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,完整、准确、全面贯彻新发展理念,大力推动新阶段水利高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。”水利部部长李国英表示。

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