就业是最大的民生。今年一季度我国就业形势总体保持基本稳定。同时,受国内外多重因素影响,就业面临的风险挑战明显增多。如何看待当前就业形势?接下来,将有哪些稳就业举措?记者采访了人力资源和社会保障部副部长俞家栋。
就业形势总体保持基本稳定
记者:当前就业形势总体情况如何?呈现哪些新特点、新情况?
俞家栋:今年以来,面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面,以习近平同志为核心的党中央坚持把就业摆在“六稳”“六保”首位,为稳就业保就业提供了根本遵循。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大就业优先政策实施力度,就业形势保持总体稳定。
“稳”主要体现三个方面:
主要指标稳。前4个月城镇新增就业406万人,与时序进度基本同步。一季度全国城镇调查失业率均值5.5%,在预期控制目标范围内。
市场运行稳。一季度,公共就业服务机构市场求人倍率1.57。线上线下都有大量招聘需求。
重点群体稳。高校毕业生毕业去向落实率同比基本持平。农民工特别是脱贫人口务工规模稳中有增,3月末脱贫人口务工规模3135万人。
与此同时,3月份以来就业数据出现一些波动,就业压力有所加大。
强化就业优先政策,落实落细稳就业举措
记者:针对当前就业面临的压力,人社部将采取哪些举措稳就业?
俞家栋:稳就业事关广大家庭生计,是经济运行保持在合理区间的关键支撑。我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,把稳就业作为当前的首要任务,强化就业优先政策,落实落细稳就业举措,全力确保就业形势总体稳定。具体举措有:
稳市场主体稳岗位。保住市场主体稳住岗位就会赢得未来。推出“降、缓、返、补”政策组合拳,延续实施失业、工伤保险阶段性降费政策,允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费,提高中小微企业失业保险稳岗返还标准,加力落实社保补贴、培训补贴等政策,推出一次性留工培训补助等。
保重点群体保就业。重中之重抓好高校毕业生、农民工等群体就业。对高校毕业生,着力扩大就业渠道,着力提供不断线服务,着力强化困难帮扶。对农民工,重点加强劳务协作和信息对接,拓宽外出务工和就地就近就业渠道。
优就业服务促匹配。持续开展“10+N”公共就业服务活动,优化信息发布、招聘组织,搭建企业和劳动者高效对接平台。常态化提供企业用工服务保障,助力企业复工达产。一季度已帮助超4万家重点企业解决用工需求330万人。
强职业培训提技能。实施“技能中国行动”,大规模开展重点群体重点行业专项培训,健全技能人才发展政策体系,缓解结构性就业矛盾。
重困难帮扶兜底线。畅通线上线下失业登记渠道,免费提供职业指导、岗位信息,对其中就业困难人员提供“一对一”个性化援助,用好公益性岗位托底安置。同时及时兑现失业保险待遇,切实保障失业人员基本生活。
强化脱贫人口就业帮扶,全力稳定毕业生就业形势
记者:在帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业、帮助已就业脱贫人口稳定就业方面,人社部有哪些更有针对性的措施?
俞家栋:我们将盯紧脱贫人口和防止返贫监测对象,聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区特别是大型安置区,强政策、优服务、兜底线,通过“五个一批”,保持脱贫人口务工规模稳定。
劳务输出一批。优先组织脱贫人口外出务工,深化东西部、省内劳务协作,强化劳务品牌建设,持续开展跟踪服务,努力让外出务工脱贫人口稳在企业,稳在当地。
项目建设促进一批。支持脱贫地区发展特色产业项目,加大以工代赈实施力度,提高劳务报酬占比,优先吸纳脱贫人口就业。
就业帮扶车间吸纳一批。延续费用减免、资金奖补优惠政策,支持帮扶车间健康发展,引导有条件的壮大升级为乡村就业工厂,为脱贫人口提供家门口就业机会。
返乡创业带动一批。支持脱贫地区建设返乡创业园、创业孵化基地,强化创业政策,优化创业服务,引导农民工等人员返乡创业,帮助脱贫人口自主创业。
公益性岗位安置一批。用好各类乡村公益性岗位,加强岗位统筹管理,对难以通过市场渠道实现就业的脱贫人口予以托底安置。
下一步,我们将持续强化脱贫人口就业帮扶,让他们的饭碗端得越来越牢,日子过得越来越好。
记者:2022年,高校毕业生人数首次突破1000万,创历史新高。当前毕业生就业面临哪些压力,下一步将采取哪些措施支持帮助毕业生就业?
俞家栋:高校毕业生就业关系民生改善、经济发展和国家未来。党中央、国务院高度重视,近期国务院办公厅将专门印发高校毕业生就业文件,加大政策服务支持力度。我们将坚持把高校毕业生就业作为重中之重,全力稳定毕业生就业形势,具体是“四送一简化”:
送政策拓渠道。运用吸纳就业补贴、社保补贴等政策,鼓励企业更多吸纳就业。落实学费补偿代偿等政策,支持毕业生到基层就业。提供创业补贴、担保贷款及贴息等政策,支持毕业生自主创业。同步稳定公共部门岗位规模,拓展就业空间。
送服务促匹配。离校前推进公共就业服务进校园,启动百日千万网络招聘行动,为毕业生提供充足岗位信息。离校后及时启动未就业毕业生就业服务攻坚行动,跟进实名制帮扶,确保服务不断线。
送培训提能力。拓展一批学徒培训、技能研修、新职业培训,助力毕业生提升就业技能。实施百万见习岗位募集计划,上线全国统一就业见习服务平台。
送帮扶兜底线。对脱贫家庭、低保家庭、残疾等困难毕业生,及时发放求职创业补贴,提供“一人一策”精准服务。对往届未就业毕业生和长期失业青年,实施就业启航计划,及时纳入就业失业管理服务,促进尽快就业创业。
简化手续增便利。取消公共就业人才服务机构在就业协议书上签章、毕业生到公共就业人才服务机构办理报到这两个环节,延长档案转递、落户办理时限,积极推进体检结果互认,使毕业生求职就业更便捷。