发展是实现人民幸福的关键。2021年9月21日,在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话中,习近平主席提出全球发展倡议,推动构建全球发展命运共同体,受到各国人民广泛支持,引发国际社会热烈反响。今年1月,“全球发展倡议之友小组”在纽约联合国总部举行首次会议,来自100多个国家的代表和20多家联合国机构负责人齐聚一堂,为落实倡议凝聚广泛国际共识。
实现可持续发展,构建全球发展命运共同体,是各国共迎挑战、共谋发展的新路径。习近平主席指出,世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响。各国人民对和平发展的期盼更加殷切,对公平正义的呼声更加强烈,对合作共赢的追求更加坚定。当前,疫情仍在全球肆虐,人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当,回答时代课题,作出历史抉择。
发展是硬道理,是人类社会永恒的主题。没有发展,一切都无从谈起。全球发展倡议是继共建“一带一路”之后,习近平主席提出的又一重大国际合作倡议,聚焦发展优先,突出以人民为中心,强调普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向。推动全球发展迈向平衡协调包容的新阶段,构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系,不断增强民众的获得感、幸福感、安全感,大力构建人与自然生命共同体,中国向世界发出了时代最强音。
2015年9月,2030年可持续发展议程在联合国发展峰会上正式通过。17项可持续发展目标涉及社会、经济和环境等各个领域,指出要促进持久、包容和可持续的经济增长,在全世界消除一切形式的贫困。2021年,中国历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了彪炳史册的人间奇迹,谱写了人类战胜贫困的里程碑式的伟大壮举。习近平主席提出全球发展倡议,把中国的发展与世界的发展密切联系起来,在中国与世界的紧密互动中推动构建全球发展命运共同体,为世界和平与发展擘画了宏阔蓝图。
当前,全球可持续发展面临一系列挑战。单边主义、保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流。主要经济体缺乏政策协调,世界经济稳定性、可持续性增长基础脆弱。国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题严重,一些国家社会矛盾激化。发展中国家的需求未能得到发达国家应有重视,发展中国家尤其是贫困国家所获发展援助不足。贸易、金融、科技合作环境不公正,一些国家滥用制裁,鼓吹“脱钩”,全球产业链、供应链遭到冲击。国际社会必须直面形成这些问题的根源,找到应对并战胜这些挑战的方略。
发展是执政兴国的第一要务,也是全球治理体系改革和完善的核心要求。世界范围内发展赤字日益严重,与治理赤字、信任赤字、和平赤字共同给各国人民造成严重伤害。构建全球发展命运共同体,一要对接各国需求,秉持开放包容的伙伴精神,坚持共商共建共享。二要对接治理改革,完善不公正不合理的国际经济、贸易、金融机制,使发展中国家在国际治理体系中拥有更多代表性,具有更大发言权。三要对接重点领域,既聚焦发展中国家当前面临的紧迫课题,又着眼他们中长期需要,稳步开展切合实际、富有实效的合作。四要对接各种力量,世界各国、国际及区域组织尤其是联合国各专门机构要紧密携手,发挥民间组织、工商界人士及学者作用,形成全球合力。
全球发展倡议引领人类前进方向,是中国为国际社会提供的重要公共产品,是人类命运共同体理念的重要实践,充分彰显了习近平主席的全球视野和人民情怀。这一倡议将同共建“一带一路”、非洲联盟《2063年议程》、非洲发展新伙伴计划等协同增效,通过联合国、二十国集团、金砖国家等多边合作机制,各种区域和次区域平台凝聚共识,为推动构建全球发展命运共同体形成强大动力。
(作者为习近平外交思想研究中心秘书长、中国国际问题研究院院长)