第14版:经济

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人民日报 2021年12月22日 星期三

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做强做优做大数字经济

田杰棠 《 人民日报 》( 2021年12月22日   第 14 版)

  我国数字经济蓬勃发展,已成为经济增长和社会发展的关键力量。推动我国数字经济更好服务和融入新发展格局,要加强数字经济领域的基础研究,力争突破关键核心技术;加快新型基础设施建设,带动产业互联网发展和经济社会数字化转型;既要鼓励支持数字经济健康发展,又要及时规范和纠正发展中的问题

  

  近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在中共中央政治局第三十四次集体学习时,习近平总书记对发展数字经济的重大意义、数字经济的发展趋势和规律,以及推动我国数字经济健康发展的战略举措做出重要指示。这对我们提高站位、把准方向,不断做强做优做大我国数字经济有十分重要的指导意义。

  当前,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,数字技术、数字经济是其中的主力军,也是世界主要发达国家开展战略竞争的焦点领域。应以更大格局、更高站位和更长远目光,深刻认识数字经济演化趋势和内在规律,促进数字经济健康发展。

  加快建设现代经济体系,必须抓住数字经济这一重要引擎。一方面,数字经济领域是当前技术创新最为活跃的领域之一,大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术层出不穷,量子计算、类脑计算等未来技术不断萌生,已成为我国实现科技自立自强、支撑经济高质量发展的重要力量。另一方面,数字技术已成为产业变革中的关键共性技术,不仅催生了大量新产业新业态新模式,为经济发展注入新动能,而且以其强渗透、广覆盖的技术特征,为越来越多传统产业转型升级提供了途径。

  推动构建新发展格局,必须发挥数字经济的促进作用。以数字贸易为例,这一新型贸易模式的兴起,对推动国内国际双循环发挥了纽带作用。一些制造业企业主动把握机遇,将主营业务转变为向跨境企业提供咨询、技术、运营等全链条数字营销解决方案,通过数字贸易转型迎来新生。

  近年来,我国数字经济蓬勃发展,已成为经济增长和社会发展的关键力量。数据显示,2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元,占GDP比重达38.6%,增速达9.7%。总体而言,我国数据总量较大、应用场景丰富,数字经济规模在全球处于相对领先地位,数字经济相关制度和政策体系不断完善,呈现出蓬勃向好态势。

  与此同时,也要清醒认识到我国数字经济面临的短板和挑战。在数字产业化领域,与西方发达国家之间的技术差距是最为突出的短板。在产业数字化领域,我国消费互联网发展较快,移动支付、电子商务规模领先全球,但是产业互联网尤其是工业互联网的发展仍存在诸多挑战。在数据治理方面,数据开放力度仍需进一步加大,数据要素的确权和交易尚未形成有效规模,数据安全挑战问题也需要加强关注。

  推动我国数字经济更好服务和融入新发展格局,首先要“固本”,加强数字经济领域的基础研究,力争突破关键核心技术。要进一步加强对基础软件、核心芯片、核心元器件等基础性和关键共性数字技术的研发投入,鼓励揭榜挂帅等重大技术攻关机制创新。

  其次要“强基”,加快新型基础设施建设,带动产业互联网发展和经济社会数字化转型。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。一方面要加大5G网络城乡覆盖面,加快光纤网络向“万兆”提速升级,部署基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网。另一方面,大力发展卫星互联网,加速卫星规模组网与地面网络的互补合作和一体化融合。

  最后要“扶正”,既鼓励支持数字经济健康发展,又要及时规范和纠正发展中的问题。对发展中出现的突出问题,必须依法依规严格监管,坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬。坚决维护公平竞争,及时有力地制止垄断和不正当竞争行为。

  (作者为国务院发展研究中心创新发展研究部副部长,本报记者韩鑫采访整理)

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