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人民日报 2021年10月22日 星期五

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广州 下足绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境

《 人民日报 》( 2021年10月22日   第 12 版)

  2021年9月,广州入选国家营商环境创新试点城市,为广州进一步推动现代化国际化营商环境出新出彩提供了重大机遇。

  久久为功 打造改革创新优势

  近年来,广州营商环境改革成果显著,为承接好国家综合授权、建设好国家营商环境创新试点城市,打下坚实基础,积蓄了各方面优势:

  体制机制优势。广州市委市政府高度重视优化营商环境,成立广州市全面优化营商环境领导小组,定期召开专题调度会,全市上下“一盘棋”,强力推动改革落实。

  政策升级优势。近年来,广州实施营商环境改革由1.0升级至3.0,今年5月启动营商环境4.0改革,提出260条改革任务,强化数字赋能,创新智慧监管。制定《广州市优化营商环境条例》,推动解决市场主体的痛点、难点、堵点问题。

  数字政府优势。广州突出数字赋能,持续打造“穗好办”政务服务品牌,建设“穗智管”城市运行管理中枢,以数字化支撑创新试点改革事项落地。

  开放创新优势。广州紧紧围绕粤港澳大湾区建设,推出两批次72项港澳规则衔接清单,与港澳携手打造连接内外双循环重要节点,共建粤港澳大湾区国际一流营商环境。

  监管制度优势。广州不断创新监管机制,为开展创新试点构筑全面的风险管理和防控体系,保障改革风险可控。

  真抓实干 发挥示范带动作用

  自2018年被列为广东省营商环境综合改革试点以来,广州始终精准施策,发挥示范带动作用,推动全市营商环境不断优化,压缩企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、优化税收营商环境3个国家级改革试点落地,广州开发区、广州自贸试验区南沙片区等重点区域改革取得突破。

  压缩开办企业时间试点。上线广州市“开办企业一网通”平台,全面推行“一网通办、一窗通取”新模式,将22张表单整合成1张,实现“1表申报、1个环节、最快0.5天办结”。

  工程建设项目审批制度改革试点。成为全国第一批“清单制+告知承诺制”改革试点,社会投资简易低风险项目从取得用地到办理产权登记全流程只需6个环节、用时28天,实现一站式网上办理,企业办事高效率。

  优化税收营商环境试点。244项涉税费事项全程网办,网上申报率达99%。在全面实现个人所得税、社会保险费、住房公积金“三表合一”申报基础上,推行财产和行为税与企业所得税“十一税综合申报”。

  与此同时,广州积极开展商事登记确认制试点,实现粤港澳大湾区商事登记“跨境通”,为港澳人士提供商事登记服务,成功办理全国首例不动产跨境抵押登记,实现港澳机构在内地独立办展。打造全国首个粤港澳科技创新团体标准服务平台,探索粤港澳三地标准互认互通和产业对接新模式。

  广州高新区(黄埔区)获批广东省营商环境改革创新实验区。中新广州知识城深化知识产权运用和保护综合改革试验区建设,集聚广州知识产权法院等各类知识产权机构260余家。建设中国(广州)知识产权保护中心,打造国家级功能平台。创造性发行纯专利权知识产权证券化产品,目前累计发行3只,为企业提供7.35亿元融资。开展“一门式”政策兑现,推出43个惠企政策“免申即享”事项,全区政策兑现已累计拨付超4万宗,受惠企业超7000家。

  南沙区发挥自贸试验区制度创新先行先试优势,深化改革创新。累计形成719项制度创新成果,获批全国首个“国际化人才特区”,推出“拿地即开工,插电式服务”,发布全球商品溯源标准,落户全省首个自贸试验区FT账户体系。

  接下来,广州将继续树牢“人人都是营商环境,处处优化营商环境”理念,以建设国家营商环境创新试点城市为牵引,在市场准入、要素流通、项目审批、创新生态等领域推出重大改革措施,形成一批重大实践成果。从更高起点、以更大魄力、用绣花功夫,全力打造全球企业投资、国际人才汇聚首选地和最佳发展地,推动现代化国际化营商环境出新出彩。

  数据来源:中共广州市委宣传部、广州市发展和改革委员会

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