第15版:社会

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人民日报 2021年07月23日 星期五

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1—6月城镇新增就业人数698万,完成全年目标任务的63.5%

就业形势逐步企稳稳中加固

本报记者 李心萍 《 人民日报 》( 2021年07月23日   第 15 版)

  7月22日,人社部举行新闻发布会,就业促进司司长张莹表示,综合统计监测和调研情况,今年上半年,我国就业形势逐步企稳,稳中加固。

  1—6月,城镇新增就业人数698万,同比增加134万人,完成全年目标任务的63.5%;全国城镇调查失业率从2月份的5.5%,逐步回落到6月份的5%,恢复到了疫情前的水平……今年以来,就业核心指标显示,随着国民经济运行稳中加固、稳中向好,就业形势持续改善。

  看农民工就业,二季度末,外出务工农村劳动力为1.8亿人,基本恢复到了2019年同期水平。脱贫劳动力务工总量达3063万人,完成全年目标任务的101.5%。特别是外来农业户籍人口失业率自春节后连续回落,6月份降至4.7%,较3月份下降0.7个百分点,比上年同月低0.8个百分点。看高校毕业生就业,虽然今年高校毕业生规模达909万人,再创历史新高,但张莹表示,综合各方面情况,高校毕业生就业形势保持基本平稳。

  张莹分析,上半年就业形势持续改善,得益于经济恢复的有力支撑。我国统筹疫情防控和经济社会发展成果持续显现,经济运行稳定恢复,有力拉动就业复苏。具体看,一季度,受春节因素和部分地区散发疫情的影响,各月调查失业率相对较高。二季度,随着企业生产加速、用工需求增加,劳动力市场继续回暖,调查失业率连续下降。

  “就业形势持续改善,还得益于政策服务的持续发力。”张莹说。一方面,人社部门加大就业政策支持力度,延续实施部分减负稳岗扩就业政策举措,继续落实各项长期就业创业扶持政策。1—6月,共向37.5万户企业发放稳岗返还95.2亿元,惠及职工942.9万人。另一方面,人社部门持续开展“春风行动”“百日千万网络招聘行动”等系列服务活动,稳定了预期,稳定了市场,稳定了就业。

  “下一步,人社部将坚决贯彻党中央、国务院稳就业保就业决策部署,突出重点,分类施策,精准发力,扎实做好各项工作,努力确保就业形势总体稳定。”张莹说。

  积极稳住现有岗位,助力就业稳定。张莹介绍,人社部将督促各地细化、实化稳岗返还、以工代训等政策措施,切实落实减负稳岗扩就业政策措施,支持企业稳定岗位。

  着力拓宽就业渠道,增加岗位供给。要积极发挥创业带动就业的作用,通过开展全国创业就业服务展示交流活动,加强创业孵化基地、返乡创业园等创业载体建设,让更多劳动者想创业、敢创业、能创业。

  提升就业服务质量,加强重点帮扶。“针对高校毕业生,我们将通过加强与教育部门信息衔接、畅通失业登记、开展基层走访等方式,将未就业毕业生及时纳入服务体系,根据需要提供职业介绍、职业指导等免费基本公共就业服务。”张莹说。

  同时,实施毕业生就业政策“打包办”,加快落实社保补贴、培训补贴等政策,鼓励中小微企业更多吸纳毕业生就业。加快招聘招录进度,推动国有企业持续扩大招聘规模,稳定事业单位、基层服务项目招录规模。

  加强职业技能培训,提升就业能力。当前,我国就业结构性矛盾凸显,其主要原因在于劳动者技能水平与岗位需求不匹配。日前,人社部宣布“十四五”期间将组织开展“技能中国行动”,努力新增技能人才。

  发布会上,人社部新闻发言人卢爱红介绍,人社部会同国家发展改革委、交通运输部、应急管理部等部门和相关方面共同制定了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(以下简称《意见》),于22日正式对外发布。

  近年来,平台经济迅速发展,创造了大量就业机会,依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。《意见》针对新就业形态劳动者面临的痛点、难点问题,从劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险等多方面补齐了制度短板。

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