第07版:奋斗百年路 启航新征程·四川篇

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人民日报 2021年05月29日 星期六

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成都找准城市转型升级着力点

党建引领社区发展治理

本报记者 林治波 宋豪新 《 人民日报 》( 2021年05月29日   第 07 版)

  孩子们在社区的美学空间画画、唱歌,畅游在知识的海洋;拥有一技之长的年轻人在社区有了用武之地,归属感日益增强;老人们在社区享受义诊服务,晚年生活舒心安逸……

  2017年以来,成都市把党建引领社区发展治理作为城市转型升级的着力点,坚持“党建统领、体制破题、发展治理、做活社区”的总体思路,加快建设高品质和谐宜居生活社区,推进城市治理体系和治理能力现代化。

  基层党组织搭建平台,助力志愿服务

  在成都市新都区,活跃着一支志愿者队伍,名为“丰行侠”。

  “‘丰行侠’是新都区参与城乡社区发展治理各类群体的代名词。”新都区委相关负责人介绍,取名“丰行侠”,就是想通过这支队伍,弘扬助人为乐、扶正扬善、见义勇为的志愿精神,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  近年来,新都区积极构建“党建引领+文明实践+社区发展治理”新格局,不断推动新时代文明实践在全区深入开展。2020年,新都区成立企业党建联盟,选派党务干部担任企业党建工作指导员,动员企业员工参与社会志愿服务。目前,新都区有2000余名“丰行侠”活跃在街头。

  为鼓励“丰行侠”成员在城市治理中发挥作用,企业党建联盟内179家“两新”组织(新经济组织和新社会组织)设立了200余项爱心项目。高家社区党群活动中心设置“丰行侠驿站”,为志愿者提供歇脚、喝水、充电和简易医疗等服务。有的药品公司常态化为“丰行侠”提供防暑降温药品。

  “我们坚持以党建为引领,积极发挥基层党员先锋模范作用,引导更多社会力量参与社区治理。”新都区委组织部负责人说。基层党组织搭建平台并整合相关资源,使得志愿者团队从自发参与社区治理,发展到规模化、规范化、常态化参与城市治理。

  在成都,“枣妈说事”“春熙孃孃”等一批志愿者团队蓬勃发展,287万名注册志愿者为城市发展注入活力。

  调动各方力量,合力推进社会治理

  前不久,成都市温江区和盛镇綦临社区的网格员蒋洪川,在日常巡查时发现一个地方人员聚集,培训人员正在夸大宣传保健品功效。他马上掏出手机,通过“网格e家”向街道综治中心上报情况。很快,派出所民警在网格员的配合下,把30多名老年人劝离现场,并对组织者依法处置。

  “我所在的网格片区老年人比较多。”蒋洪川说,除了入户开展反诈宣传外,他还组建微信群,在群里分享防范诈骗手段的措施。同时,居民也可以在微信群里反映各类问题,经核查属实,按程序为其发放群防群治奖励。

  成都线上线下齐发力,创新“党建引领、双线融合”社会治理机制,建立了“市、区、街、社区、网格、小区”六级党组织纵向联动体系,形成了有机统一的社区“五线工作法”,还探索出找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化的小区“五步工作法”,整合调动各种力量共同参与社区发展治理。

  如何激发群众参与社会治理的积极性?成都组建15家社区基金会,出台志愿服务激励办法,打造“在社区·爱成都”志愿服务品牌,全市3.2万个机关、企事业单位、“两新”组织开展社区共建项目10万余个。

  创新机制,多为群众办实事

  夜色已浓,乐声悠扬,成都市锦江区沙河街道五福桥社区音乐厅里,居民们陶醉在动听的乐曲之中。

  “我们以场地换服务,不花一分钱,让居民每年体验100场高品质公益音乐演出。”五福桥社区党委书记胡宇介绍,音乐厅运行以来,社区居民踊跃参与,还创建了合唱团和童声班。这不仅盘活了社区闲置资产,也营造了高品质生活新场景,激发更多居民共同创造美好生活。

  “像社区音乐厅这样的‘美好生活工程’,在我们这儿有很多。今年,我们发动辖区内各社区、企业党组织,学党史、悟思想、办实事、开新局,充分发挥基层党组织作用,创新开展‘主体责任项目化,我为群众办实事’活动。”沙河街道党工委书记郭夏明告诉记者,通过定问题、亮措施、晒实绩、评效果,街道党工委对各单位特色化服务群众事项进行项目化监督管理,督促各级党组织用心用情用力解决群众感受最直接、反映最强烈的问题。

  民有所呼,我有所应。近年来,围绕建设践行新发展理念的公园城市,成都市坚持以党建为引领,编制出台公园社区规划,分类设计城镇社区、乡村社区、产业社区建设标准,充分发挥街道社区基层党组织战斗堡垒作用,创新建设公园社区。全市推动老旧院落改造、特色街区创建等11大类3097个项目,打造运动健康、文化创意等特色主题社区100余个、产业社区40个,新建社区绿道1000条。

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