提案人:全国政协委员潘碧灵
案由:近年来,长江干流和沿江湖泊水质持续好转,但总磷污染问题依然突出。根据监测,2016—2019年长江流域615个可比断面中,总磷一直是首要超标指标,尤其是沿江湖泊总磷超标比较普遍。为了守护好一江碧水,总磷削减是当前乃至今后相当长一段时间内的重点难点。
建议:加快补齐环境治理短板,切实减少总磷排放总量。全面发展绿色农业、有机农业,科学划定畜禽养殖“三区”,加大畜禽粪污资源化利用力度,严格控制池塘尾水污染,源头减少总磷排放。严格落实化肥、农药负增长行动,加快建设生态沟渠、缓冲带等生态拦截与尾水回用工程,拦截和净化农田氮磷径流。加快推进长江中下游“三磷”企业整治,抓好工业园区环境整治。积极补齐城乡生活污染治理短板,突出抓好污水收集管网配套、初期雨水污染治理等工作。
严格落实生态红线制度,加大生态保护修复力度。科学划定并严格落实生态红线制度,进一步扩大重点湖库流域生态用地比例,严厉打击生态破坏问题。按照“山水林田湖草”一体化保护和修复要求,组织实施一批湿地封育保护、滨湖湿地修复、生态前置库、河湖生态缓冲带等重点生态保护修复工程。按照“一口一策”的要求,加强入河(湖)排污口系统整治,有条件的设置人工湿地对总磷进行净化。
完善有关政策措施,提升支撑保障能力。国家层面安排湖泊总磷削减科技重大专项,组织优势科研力量加强基础课题研究和先进适用技术研发、示范和推广。建立财政资金投入动态增长机制,完善流域生态补偿机制。
(文 漪整理)