核心阅读
山东济宁嘉祥县是个石雕产业之乡,石材开采一度成为全县支柱产业。但同时,由于乱采滥伐,山体破坏严重。
名字取自“嘉美祥瑞”之意的嘉祥县,何以“嘉美”?10多年来,从矿山乱采滥伐到按下停止键,从抓封山禁采到生态立县,嘉祥县探索出一条山区绿色发展之路。
从山下远望,被劈开的山体裸露着黄白色;在山上近看,树木成行、郁郁葱葱——山东省济宁市嘉祥县纸坊镇的钻石山呈现的这两种景象,对比鲜明。
当地人说,那些断崖仿佛累累伤痕,记录着嘉祥过度开采矿山的昨天;现在山上的浓浓绿意,恰恰代表着嘉祥县转型发展的今天。
划定封山育林范围,拆除石灰窑
黄泛冲积平原边缘,嘉祥县境内,有大小山头126座,探明石灰岩储量90亿吨,是全国石灰岩资源最为富集的地区之一。从上世纪80年代开始,受经济利益驱动,人们一窝蜂地开山采矿,建起大量石灰窑。
夏纪军是嘉祥县纸坊镇夏庵村村民。2005年,他办理了采石证,买了一台石子机,找来60多个工人,一天能生产4000吨石子,并源源不断地销往省外一些地区。“市场行情好的时候,能卖到28元一吨。”夏纪军说。
一份影像资料还原了当年的景象:石灰窑尘土飞扬,加工厂星罗棋布。
“被子一晒全是灰”“不包头巾、不戴口罩不出门”“能见度不超过100米”,说起那些年的情景,附近的居民们直摇头。
2010年3月,嘉祥县召开十万干部群众誓师大会,封山禁采全面开展:划定封山育林范围,拆除石灰窑,关闭所有锯石机、碎石机……
封山禁采,不能让百姓断了收入来源。嘉祥县注重“堵疏结合”,建立帮扶制度,让矿主、矿工们走下大山,谋求其他出路。
经过几年的努力,封山禁采取得阶段性胜利,但盗采时有发生。2013年,全县开展集中行动,多部门联合执法,上山巡查、上路稽查、倒查石材来源,打击回采行为。
嘉祥县境内的大山渐渐归于平静。据统计,截至2015年,嘉祥县累计封山65座,关停石灰窑97座,封停锯石机5000多部,下山业户2.1万余户。
“按下停止键只是第一步,闯出新路才是关键。”嘉祥县委书记周生宏说。
修复破损山体,一锨一镐播撒绿意
长期无序粗放式地开采,导致嘉祥县域内近2/3的山体被破坏,特别是南部山区65座山体破损严重。
遭到破坏的山头如何修复成青山?
嘉祥县下了这么几步棋:“谁破坏、谁治理”,支持开采户开发治理;“谁治理、谁受益”,鼓励联户承包复绿;引进有实力的公司综合施治。
夏纪军响应政府号召,重返钻石山,栽树复绿。“种树不易,光是回填,就拉了几十万立方米的土!”夏纪军指向山上的树林,“之前山上的杨树所剩无几,如今已经种了两万棵。”
嘉祥县制定地质环境治理方案,出台矿山复绿奖补政策,落实捆绑式包山头责任制,发动广大干部群众实施“十万干群上山培土育林工程”,全方位、多角度进行绿化。
纸坊镇先后投入荒山治理资金3亿多元,引入社会资本1亿多元,与农民专业合作社合作,先后治理修复破损山体8820余亩、复垦耕地500多亩。
10多年来,当地人一锨一镐播撒绿意,仅嘉祥县南部山区就封山育林4.6万多亩,植树造林1000多万株。
“把生态短板转化为发展优势,全县发展思路要从封山禁采向绿色发展转变。”周生宏说。
矿山种上经济林,打造网红打卡地;拉通交通路,串起各景点;组建文化旅游公司,推动旅游业发展。2016年起,嘉祥县办起了杏花节,每年迎来十几万游客。
截至目前,嘉祥县武氏祠景区、曾子文化旅游区等近20个重点文化旅游项目相继开工建设,青山景区等文旅项目已初具规模。
靠着绿色发展,百姓的腰包鼓起来了。封山后,下山业户达6000余户,顺利转移就业5.3万人,农民人均收入明显增加。
加速产业转型升级,走高质量发展之路
“矿山治理前,我们曾试图引进一家电子厂。可人家来参观后,只提出一点:‘粉尘太重,运营成本高,不适合在嘉祥落户。’”周生宏说。
经过10多年的治理,情况大大转变。“绿水青山就是金山银山”的理念在嘉祥生根。过去,主动招商,却招不进来;而今,一批绿色企业主动来落户。
“不能捡到篮子里的都是菜,落户门槛要越来越高!”嘉祥县经开区管委会副主任荆培峰介绍,作为全县经济发展主战场,经开区实行严格准入政策,实施“四级联审”制度,从园区自我把关,到专家出具意见,再到县直部门联审,最后市级评审打分。
经过层层联审,对负面清单类、不符合产业政策类、达不到环保要求类的项目,一律说不。
前不久,一家生产固体酸的企业找上门。尽管这家企业有着较高的投入产出比,但经过层层联审,环保并不达标,经开区果断将其拒之门外。
发展经济不能以牺牲环境为代价,绿色发展越来越成为嘉祥企业的自觉。
工业污水竟能“产”出洗衣粉?在当地一家企业,董事长屈莉铭拿起展示瓶,在眼前轻轻晃了晃:“里面的白色粉末,便是元明粉,是我们从污水中提取而来。可别小瞧它,这是生产洗衣粉的重要原材料。”
“我们一天提取约80吨元明粉,直接供给园区内做洗衣粉的厂家。价格实惠,还帮他们省了一笔成本。”据屈莉铭介绍,公司投资近3亿元,用于建设资源化利用项目,处理生产过程中产生的含盐尾水、废酸,同时,产出硫酸钠等副产品,加工后实现商品化。
像这样的企业,在嘉祥县经开区并非个例。理念引领,促进全县经济高质量发展。2020年,嘉祥县全力转方式调结构,加速产业转型升级,新增规上工业企业12家、总数达到148家。
让天更蓝、水更清、山更绿、产业更旺,走高质量发展之路,正是嘉祥所追求的明天。