第19版:法治

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人民日报 2021年02月25日 星期四

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河北省沙河市建立矛盾纠纷多元化调处中心——

多方协力调处 矛盾就地解决

本报记者 金 歆 《 人民日报 》( 2021年02月25日   第 19 版)

  “多亏了调处中心帮我们调解争议,不然不仅纠纷解决不了,我们的矛盾也会越来越深。”

  河北省沙河市赞善街道下郑村村民张便(化名),与好友许书(化名)因为借款纠纷,不仅反目成仇,还多次发生激烈冲突。河北省沙河市矛盾纠纷多元化调处中心及时介入,积极调处。

  “干部们调查认真,同双方摆事实、讲道理,我们心服口服。”张便由衷地说。最终双方达成和解,约定到期还款。

  近年来,河北省沙河市以“事要解决”和让群众“最多访一次”为目标,探索建立了以矛盾纠纷多元化调处中心牵总、多中心多部门协作发力的化解矛盾新平台,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

  走进河北省沙河市矛盾纠纷多元化调处中心,宽敞明亮的大厅里,迎面就是综合服务受理窗口。就像医院的前台问诊分诊一样,来这里办事的群众提出诉求,窗口工作人员根据协同系统将其引导至相应窗口,为群众提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等多种服务。

  “中心整合了政法委、信访局、法院、司法局、退役军人事务局、人社局等单位要素资源,多部门联合作战,在工作流程上做‘减法’,在效能上做‘加法’。” 沙河市政法委书记姚建刚介绍,“中心前台由市纪委监委、各乡镇办、市直有关部门和法律咨询、法律援助、司法公证、立案诉讼、速裁等窗口单位组成,‘分类问诊、坐班把脉’,精准有效化解群众身边的矛盾纠纷。”

  沙河市的矛盾纠纷多元化调处机制,不仅仅能调解争议,还通过及时化解纠纷,有效防止矛盾的扩大化和“民转刑”的风险。

  秦某是一起伤害案件的受害人。因案件嫌疑人被检察院以“事实不清,证据不足”为由不予批准逮捕,秦某的母亲认为侦办过程中公安和检察院处事不公,不断上访。由于屡次上访无效,秦母情绪极不稳定,矛盾随时可能激化。沙河市矛盾纠纷多元化调处中心随即请示相关领导,协调各部门力量,一方面及时向上级机关汇报,启动困难救助程序,给予秦某一定的经济救助支持,另一方面从证据和认定事实出发,结合所涉及的法律法规,对双方当事人进行耐心细致的疏导和劝解工作,让双方互相理解。经过大量工作,最终双方达成赔偿和解,此案最终成功化解。

  2020年,沙河市通过调处中心平台,共排查调处矛盾纠纷300余件,化解信访案件200余件,速裁团队快速裁决474件,化解行政争议案件24件,有效推动信访矛盾纠纷及时就地化解。“沙河市矛盾纠纷多元化调处中心工作机制的建立,拓宽了政府各部门共同协作化解基层矛盾纠纷的制度化渠道,践行了新时代‘枫桥经验’,有利于形成化解社会矛盾、纾解群众心结的合力。”沙河市委书记刘果芳说。

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