第11版:社会

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人民日报 2020年10月28日 星期三

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陕西白河县改进基层社会治理

线上建网络 线下有网格

本报记者 高 炳 《 人民日报 》( 2020年10月28日   第 11 版)

  送石料的工程车压坏了村道、还搅乱了安宁。周边村民不干了——准备拦车、讨说法!村网格员柯昌基得到消息,赶紧通过网络平台把问题反馈到镇里。镇村干部迅速赶来。没想到,正好与村民们撞了个满怀。一番沟通协调,一场冲突就地化解了。

  这是近期发生在陕西省安康市白河县仓上镇裴家村的一件事。近年来,位于秦巴贫困山区的白河县驶入发展快车道,当地如何解好山区农村社会治理这道题?

  白河县探索建立了“双线服务”机制:线下建网格——在各镇建立964个网格,全部配齐网格员;线上建网络——建设“党建+”社会治理智慧管理平台,发挥大数据的作用。

  建网格,配强村级党组织的力量必不可少。为此,白河县大力实施“带头人队伍整体优化提升计划”。2018年, 374名复员军人、返乡大学生、致富能人进入村两委班子,使村党组织面貌焕然一新。中厂镇新营村的党员陈锦兵,曾是广州一家企业的高管,回乡后高票当选为村党支部书记。一年时间,村庄大变样,如期摘下了“软弱涣散”的帽子。与此同时,县里还整合党员干部、返乡创业能人、“田秀才”“土专家”等人才资源组建志愿服务队322支。队伍配齐后,2019年,白河县把辖区各单位和所有居民全部纳入网格,配齐网格员,“定格、定岗、定人、定责”。

  村里有了网格员,带来哪些变化?疫情防控中,在冷水镇兴隆村,一位外出务工的村民无法回村为老人办葬礼,村里网格员收到求助后,代为办理;前不久,在双丰镇天顺社区,10余名网格员开展日常巡查,发现多个安全隐患,迅速妥善解决……活跃在乡镇的网格员们,开展巡查、代跑服务、解决纠纷等工作,受到村民好评。

  另一方面,白河县山大沟深,仅靠网格员实地巡查,效果常常打了折扣。“根据这一实际情况,我们建立‘党建+’社会治理智慧管理平台,将线下网格员的管理服务与线上智慧治理精准对接,快接快办群众诉求。”白河县委书记陈晖介绍。

  这个智慧管理平台,是一个整合了组织、民政、卫健、公安等部门资源的大数据智慧治理平台。进入平台后可以看到,平台设置党务、政务、综治等模块功能,可开展指挥调度、督查预警、代办服务等工作。平台收到问题后,可迅速上报、研判、分流、转办。并将矛盾纠纷划分为红色、黄色、绿色3个等级,实施动态管理。截至目前,各地网格员已累计采集、解决各类事项1364件,办结率达100%。

  白河县近年来已建成11个镇级网格化联动指挥中心和122个村(社区)工作站,创建平安建设示范村100余个,着力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

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