第16版:国际

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人民日报 2020年07月31日 星期五

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利比亚内部冲突不断升级(国际视点)

本报驻埃及记者 周 輖 《 人民日报 》( 2020年07月31日   第 16 版)

  核心阅读

  近期,利比亚内部冲突此起彼伏,停火并未真正实现。专家认为,坚持政治解决方向是利比亚问题的唯一出路,冲突各方应停止军事行动并尽早展开和平谈判。国际社会需要携手合作,积极促进利比亚问题的政治解决。

  

  近一段时间,利比亚内部冲突持续升级,引发国际社会高度关注。在联合国安理会日前有关利比亚局势的在线会议上,联合国秘书长古特雷斯再次敦促各方抓住一切机会打破政治僵局,尽快实现利比亚停火,防止局势进一步恶化。

  紧张局势再度加剧

  利比亚民族团结政府近日表示,将继续派兵东进,争取从“国民军”手中夺回中部港口城市苏尔特以及位于朱夫拉的空军基地。“国民军”回应称,将增派武装人员和武器,加强防守。利比亚冲突双方目前在苏尔特附近对峙。

  利比亚民族团结政府的武装组织自上个月以来不断收复失地,继全面收复首都的黎波里后,又从“国民军”手中夺回泰尔胡奈市,从而重新控制利比亚西北部大部分地区。“国民军”一路撤退至苏尔特。

  卡扎菲政权2011年被推翻后,利比亚两大势力割据对峙。民族团结政府和支持它的武装主要控制西部地区,国民代表大会和“国民军”结盟,主要控制东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市。民族团结政府得到联合国承认,受土耳其、卡塔尔、意大利等国支持;“国民军”一方则获埃及、沙特阿拉伯、阿联酋、俄罗斯、法国等支持。

  中东媒体报道称,目前在战场上处于相对劣势的“国民军”主张和谈,民族团结政府眼下攻势正猛,不愿停火并拒绝谈判。

  据利比亚当地媒体报道,今年以来,土耳其对于民族团结政府的军事支持,改变了冲突双方的力量对比,扭转了民族团结政府在战场上的劣势。土耳其外长恰武什奥卢近日称,“国民军”必须撤出苏尔特和朱夫拉,否则将面临军事打击。

  多方频频表态促和

  利比亚局势恶化引发域内外多方担忧。欧盟近日以执行联合国对利比亚武器禁运为由,阻止土耳其向利比亚民族团结政府提供武器。

  埃及近期开始在邻近利比亚的西部边境地区集结大量兵力。埃及议会近日授权军队在境外执行战斗任务,以“在埃及西部战略方向打击武装分子和外国恐怖分子,捍卫国家安全”。埃及总统塞西强调,有必要维持利比亚停火,避免当地交战部队之间的冲突升级。

  欧盟、俄罗斯、美国、法国、土耳其等就利比亚局势频频沟通、表态。7月22日,俄罗斯和土耳其发表联合声明说,两国同意继续共同努力,鼓励利比亚各方为实现持久、可持续的停火创造条件,同意考虑成立一个利比亚问题联合工作组,并在不久的将来召集下一轮磋商。7月18日,德国总理默克尔、意大利总理孔特和法国总统马克龙发表联合声明,呼吁利比亚局势相关各方立即停止军事行动。马克龙不久前还与美国总统特朗普通电话讨论利比亚问题,两人重申,各方的军事升级行动须立即停止,以防止利比亚冲突变得更加危险和难以解决。

  利比亚问题历经多次协商,但此前达成的协议都难以得到有效执行。今年1月,利比亚问题柏林峰会在德国举行,与会各方承诺避免干涉利比亚内政和武装冲突,呼吁有关各方全面持久停止所有敌对行动,并设立由各方参与的国际跟踪委员会,负责核查峰会成果落实情况。目前来看,落实情况不容乐观。

  不久前,多个联合国机构发表共同声明称,新冠肺炎疫情和持续不断的冲突对利比亚人民的生命构成重大威胁。声明说,自冲突开始以来,已有将近40万利比亚人流离失所。冲突行动有增无减,阻碍了关键人道主义物资的运送,许多难民和移民生存情况令人震惊。

  政治解决是唯一出路

  中东媒体分析指出,利比亚冲突早已沦为代理人战争,牵涉多方利益,外部力量的博弈还有对利比亚地缘和能源重要性的考量,这让局势更趋复杂,利比亚冲突存在长期化趋势。

  专家认为,从内部来看,利比亚冲突双方之间的相互不信任,成为该国和解进程的严重障碍。从外部来看,利比亚与欧洲隔海相望,是非洲非法移民和难民偷渡进入欧洲的重要路线。利比亚油气储量丰富,油气利益让各国在利比亚的博弈进一步加剧。尤其是近年在东地中海发现大量天然气和石油,利比亚海域成为相关海洋边界和经济专属区的争议焦点。

  中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡认为,外部力量干预对利比亚局势的影响不容小觑。卡扎菲政权的解体和随之爆发的利比亚内战,彻底打乱了相关国家在利比亚的利益平衡,各方试图通过军事较量实现利益再分配。

  阿盟秘书长盖特此前强调:“军事途径不可能为利比亚带来安全和稳定,只有政治途径才是真正解决利比亚问题的唯一办法,当前的首要任务是尽快缓和对抗、停止冲突。”

  阿联酋“海湾新闻”网刊文称,利比亚冲突各方必须认识到,利比亚的未来最终还是要依靠政治进程而非武力来解决。积极实现停火、政治解决利比亚问题是外界的共同期待。

  在日前举行的联合国安理会利比亚问题高级别公开视频会议上,中方提出四点主张:一是推进全面停火止暴。二是坚持政治解决方向,这是利比亚问题的唯一出路。三是消除危机外溢影响,不能让利比亚成为恐怖主义滋生蔓延的温床。四是恪守联合国宪章宗旨原则。

  (本报开罗7月30日电)

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