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人民日报 2020年06月26日 星期五
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昆明引入市场机制倒逼流域治理提质——

滇池 又见水清岸绿(三大攻坚战 各地在行动)

本报记者 张 帆 杨文明 叶传增

《 人民日报 》( 2020年06月26日   01 版)

  “全市治水生态补偿费一个月才800万元的额度,没想到2公里的王家堆渠一个月就要缴200万元!”这笔生态补偿金,让治水5年的胡洪波很吃惊……

  那是2017年8月,胡洪波作为云南省昆明市西山区水务局生态补偿金具体经办人,正忙着推进大观河、新运粮河这些大流域治理,“买清水都未必花得了这么多钱,你说咋办?”

  滇池一度是我国污染最严重的湖泊之一。为从根本上改善滇池生态环境,2017年7月,昆明市在滇池流域推行生态补偿机制,通过量化考核倒逼河道治理——化学需氧量、氨氮和总磷含量各指标的超标值乘以河道水量,得出河道污染负荷总量;再乘以污染负荷单价,就是要缴纳的生态补偿金。王家堆渠是滇池入湖河道之一,旱季水少,但超标值高;雨季污染浓度虽低,水量又骤增,生态补偿金没少交。“都是花钱,与其被动缴费,不如主动治理。”将污水提标处理为“净水”回补河道,成为西山区党政干部的共识。“我们给财政部门列出账单:生态补偿缴纳多少、治理投入多少,他们一目了然,财政资金保障力度和进度也大大提升。”胡洪波说。

  西山区水务局引入市场机制,不看设施看水质。“简单点说,就是不管用哪种治水措施,我们最终按达标水质付费。”胡洪波说,水质不达标不买单,政府不用担心花了冤枉钱。2018年底,王家堆渠末段和中段的两个分散式污水处理项目公开招标,按处理后水质达到Ⅳ类标准付费。其中一家中标的环保科技有限公司总经理李玲玲介绍:公司用新技术去磷、脱氮,原本的生活污水净化后,再引到上游回补河道,不减少入河水量,又增加水体流动。

  市场招标的工程上马一年,王家堆渠水质明显改善。在实施治水项目前,2018年一整年王家堆渠共缴纳生态补偿金511万元,项目实施后,政府购买达标水一年仅花了220多万元。

  2019年,西山区向昆明市缴纳的生态补偿金共计4532万元,而2018年的数字是1.01亿元。监测数据显示:2019年滇池全湖水质保持Ⅳ类,并持续企稳向好。

  胡洪波如今将工作重心更多放在了生态修复上:拆防浪堤、建生态湿地、恢复河道自净力……“我们要在综合治理、系统治理、源头治理上下功夫,还老百姓一个水清岸绿的滇池。”

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