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人民日报 2020年06月03日 星期三
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申请材料少了,审批程序简单了,事权下放了

做减法 保就业添砝码(会后探落实·稳就业②)

本报记者 常碧罗 王永战 姜晓丹

《 人民日报 》( 2020年06月03日   15 版)

  核心阅读

  目前,各地着力稳企业保就业。简化创业担保贷款办理手续,解决企业资金周转困难,保障员工工资和就业岗位;及时发放失业保险稳岗返还补贴,降低企业用工成本;下放人才引进事权,简化流程为各类人才做好服务……清理取消不合理限制,保障就业和民生。

     

  重庆:

  简化流程办理贷款

  在重庆高新区,一家科技公司内,王璐正核对着产品数量和客户人群。看到公司还在发展,王璐格外开心,“公司稳住了,我们的饭碗就保住了。不光保住了饭碗,现在待遇反而提高了。”

  这几天,看到大伙儿都忙个不停,老板肖庆兵悬着的心终于落地了。

  “申请的300万贷款到账了,手续很便捷,现场15分钟就能办好,银行直接上门查看审核。”肖庆兵满心欢喜,这次贷款不仅省去了他多头跑的麻烦,更是一解他眼前的燃眉之急。

  前一段,肖庆兵每天都在发愁。本来公司的经营状况还不错,“原本正想扩大企业规模,却受到了疫情的影响,资金周转出现了紧张。”一边必须保持生产,而另一边是员工的饭碗,保生产还是保员工就业?肖庆兵有点左右为难。

  想申报创业担保贷款,却担心申请贷款“麻烦事”不少。向所在镇街提出申请,递交资料,银行审批,再加上银行现场查看、审核、放款……整个流程下来最快也要半个月时间。在肖庆兵一筹莫展之际,重庆高新区管委会主动来敲了门。了解到企业资金周转困难的情况,工作人员介绍道:“我们的‘精简版’创业担保贷款能帮你。”

  原来,为了稳住企业现金流,保障就业,重庆高新区在重庆市的创业担保贷款政策基础上加码“升级”,不仅做好了提高贷款金额、延长全额贴息期限的“加法”,还主动做好了简化贷款流程、取消审批手续等减法。

  为了让贷款流程更简单,帮助申请者尽快拿到贷款解决企业难题,保障员工工资和就业岗位,重庆高新区简化了贷款程序。以“最多跑一次”为原则,创业担保贷款在家门口就能办,联合街社保所、银行,组团为申请者提供便捷服务,让中小微企业贷款更加容易。

  申请材料少了,审批程序简单了,时间缩短了……担保贷款做的“减法”,让申请者最快5天就能拿到贷款。

  这300万元创业担保贷款真是雪中送炭。“一部分可以保障员工的工资,一部分可以投入新技术的研发中。”肖庆兵笑着说,企业盘活了,员工们的饭碗也就保住了。

  今年,按照重庆高新区的计划,预计发放创业担保贷款2000万元,并且出台了包括降低企业申请门槛、提高企业贷款额度等一系列举措。

  不久前,重庆市出台促进就业“23条”,其中包含取消不合理审批,合理降低利率,对优质创业项目免除反担保要求,降低小微企业创业担保贷款申请条件等一系列措施,为企业“松绑”,稳住并促进了就业。

  成都:

  失业保险稳岗返还

  “张宇坤,最近忙不忙?”“忙!公司正常生产呢。”接到成都市就业局工作人员的电话访问,成都易科士信息产业有限公司员工张宇坤打开了话匣子。

  “公司150多人,现在都正常上班,之前经营困难的情况也逐步好转了。”张宇坤说。去年生产经营一度出现暂时困难,今年又遇到疫情,张宇坤原本有些担心。“我们公司主要做一些智慧系统应用方案的解决,前期新产品投入较多,公司又不大,一度担心失业。”

  不过,今年2月份,一条消息让张宇坤吃了颗定心丸:公司账上收到一笔就业局打来的失业保险稳岗返还补贴,“近130万哩!”

  原来,今年以来,成都市加快了失业保险稳岗返还政策的实施力度,不仅及时发放了上年度的暂时困难企业失业保险稳岗返还资金,还提前启动了今年的失业保险稳岗返还补贴发放工作,对符合条件的企业,及时发放稳岗资金。

  “通过大数据比对,已经对市内所有符合条件的24.44万户企业,发放稳岗返还15.56亿元。”成都市就业局副局长李群说,很多中小企业吸纳了不少就业人群,对那些不裁员或者少裁员的企业,政府就给予企业上年度缴纳的50%的失业保险金返还,以降低企业用工成本,缓解企业资金压力。“操作非常快捷,不用见面就发放了返还的失业保险。”

  感到开心的,可不止张宇坤。“去年,我们公司600多人,就收到了500多万返还补贴,人均能达到8500元左右”,成都银河动力有限公司的负责人说,按照成都市的普遍工资水平能保证两个月左右的工资发放。

  对暂时困难企业专项返还补贴,是成都市稳就业的一项重要措施。“有一些企业出现了暂时性亏损,其中不少是涉及劳动密集型的企业,保障他们的稳定生产,就是稳住了企业的就业岗位”,李群说,通过前期的新闻通气会和短信告知,不少企业已经知道了这项新政策,开始着手申报。

  “申报很简单,只要去政务服务中心社保分中心那儿递交相关材料,很快就能收到政府的补贴”,成都舞东风连锁店、艾明物业等企业相关负责人说,早在今年3月就从就业局那儿知道了新政策,最近正忙着做申报。

  广州:

  人才引进减少环节

  为加快推进产业和人才聚集,广州市黄埔区主动申请承接省级人才引进事权,并且不断自我改革,减少不必要的中间环节,在各方面给人才发展提供便利。

  廖矿标去年9月刚来到广州黄埔区创业的时候,有点不知所措。他是从美国留学归国的博士,准备到广东再生医学实验室工作。面临办各种手续,一不懂政策,二不知找谁。在人才活动交流中,他得知省属企业人才引进审核权已下放到区里,便赶紧办理申请,申请后不到一周,审批手续就顺利完成,给廖矿标回国工作后的购房、家属随迁、待产孩子入户带来了极大便利,解决了其创新创业的后顾之忧。

  广州三定信息科技有限公司范艳丽也感受到“做减法”带来的便利。今年,她得知自己具备人才引进入户条件,但是眼看小孩入学报名时间即将截止,就赶紧提出了人才引进申请。按规定,办理人才落户手续要在20个工作日内完成审批,区里简化流程,把审批时间控制到5个工作日以内,并针对入学、买房等加急事宜进一步对流程压缩增效。范女士于4月8日下午提出申请,当天下午初审完成,4月9日上午完成复核,整个审批时间仅为2个工作日,公示后快速完成入户手续,赶上了小孩上学的报名时间。在拿到入户卡当天,范女士带着一封感谢信和一面印有“热心服务引人才,为民解忧办实事”的锦旗送到了区人才交流中心,紧紧拉着工作人员的手说道:“谢谢!你们的工作效率和便民程度完全出乎我的意料,为我解决了一个大难题!”

  广州黄埔区的人才政策与时俱进,不仅便利本人,还做到“上管老、下管小”,这样的人才服务措施让来到区里工作的各类人才,感受到了温暖。

  前不久,广州市黄埔区为了更好地引进人才、促进就业,还出台了相关政策,放宽了人才购房限制,用具体、实用的政策为就业做减法,省去人才的后顾之忧,让就业更安心、更暖心。

  黄埔区人社局局长周锦高表示,自黄埔区主动申请承接省级人才引进事权以来,一直秉承“接得住、管得好、出效益”的基本理念,用好事权,简化流程为区内各类人才做好服务,以人才驱动产业发展,全力稳住就业基本盘。

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