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人民日报 2020年04月14日 星期二
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既要抓脱贫 又要防返贫

四川昭觉 凝心聚力决战脱贫(决战脱贫攻坚一线探访)

本报记者 林治波 宋豪新 王永战

《 人民日报 》( 2020年04月14日   01 版)

  10237套

  截至目前,易地扶贫搬迁已建成住房10237套,建成率83.6%

  50300人

  截至3月24日,昭觉县外出务工人员已达50300人

     

  易地搬迁安置点的早晨,马儿嘶鸣。围着马匹养殖合作社转了一圈,马海拾哈放心地回到自家新居里,“年前卖了30多匹马,现在还剩87匹。”

  四川省凉山彝族自治州昭觉县库莫乡,马海拾哈和乡亲们一起住上了新房子,搞起了新产业,日子充满希望,每天都是新的。这里是大凉山深处,也是四川脱贫攻坚的主战场和最难啃的硬骨头之一。截至2019年底,昭觉县仍有55个贫困村、3.3万建档立卡贫困人口。

  眼下,昭觉县既要抓脱贫,又要防返贫,全县上下凝心聚力战贫困,各项工作紧锣密鼓,不敢有丝毫松懈。

  搬迁安置抓进度

  沿着崭新平整的山间公路,记者跟随马海拾哈来到他的新居。眼前,一栋栋淡黄色的小楼漂亮别致。附近,幼儿园、医务室、便民服务中心等公共服务设施正加紧建设。

  “离县城很近,孩子们上学方便。”说起新家,马海拾哈夸个不停,“新房子100平方米,我家只出了1万元,其他是易地扶贫搬迁专项资金。”

  马海拾哈的新家,在昭觉县易地扶贫搬迁县城集中安置点,南行不到两公里便可抵达城区。这里是凉山州有代表性的易地扶贫搬迁集中安置点,承担着昭觉县70%的易地扶贫搬迁人口安置任务。全部建成后,28个乡、94个边远山村的1.9万建档立卡贫困人口,将彻底搬出大山。

  施工现场,吊顶班组组长母志国正忙着吊装建材。自春节以来,他就没闲下来过,连续多日昼夜盯守。受疫情影响,项目施工人员节后延迟返岗,建材原料供应跟不上,工程进度一度迟滞。

  昭觉成立了以县委书记、县长任双组长的项目指挥部,专人蹲点协调处理施工问题。与此同时,通过政府与管理公司、施工企业共同推进,倒排工期,细化责任,将施工各环节任务落实落细。

  “我们要努力确保6月底前让贫困老乡住上新房子。”母志国说,县里召开了专题会议,调度红砖、砂石、水泥等原材料供应,并对施工企业给予防疫和物资支持,安排专车接人员返岗。“疫情得到控制后,我们的施工人员都已基本返岗。”

  “十三五”期间,昭觉县要对12239户54505人实施易地扶贫搬迁集中安置,占全县贫困人口的54.4%。“截至目前,易地扶贫搬迁已建成住房10237套,建成率83.6%,其中7120户已搬迁入住。”昭觉县发改经信局工作人员周健介绍。

  产业帮扶拔穷根

  “拿着乡里办好的健康证明,到佛山就能直接进厂上岗。”3月16日一早,四开乡的彝族姑娘布格瓦洛,踏上了发往广东省佛山市禅城区的返岗专车。和她一起出发的,还有175位昭觉老乡。

  在凉山,外出务工是彝族贫困群众增加收入的主要来源,更是他们脱贫奔小康的重要支撑。受疫情影响,凉山各地农民工返岗复工普遍延迟,直接影响到贫困群众增收脱贫。

  为满足广大彝族群众外出务工需求,昭觉县启动“春风行动”,为农民工提供免费体检,点对点运送返岗复工。同时,通过东西部劳务协作,向佛山禅城区定向输送劳动力,并为就业农民工提供稳岗补助。

  “之前一直在找活,都不理想。”布格瓦洛说,前些日子,县里扶贫干部到村里宣传就业扶贫政策,听说到佛山务工还有政府稳岗补贴,她很快就报了名。

  截至3月24日,昭觉县外出务工人员已达50300人。其中,“春风行动”劳务输出852人,包含贫困户506人。

  对缺乏意愿或没有条件外出务工的贫困群众,昭觉也采取了有针对性的措施。今年,当地财政计划拿出3480万元,用于发展产业、增加公益性岗位等,帮助贫困群众增收。

  “我们鼓励贫困户发展种养业,通过‘农户+公司+合作社’模式推进产业发展。”昭觉县扶贫移民局副局长徐棕骏表示,截至目前,昭觉已新增牲畜近2万头、家禽22万只,新增加了道路保洁员、治安巡逻员等岗位3600个。

  整地、施肥、起垄、覆膜……在昭觉县涪昭现代农业产业园,贫困户马海阿作正对草莓幼苗进行田间管理,每个环节都已轻车熟路。

  过去,马海阿作一家人住在山上,年收入也就五六千元。易地搬迁后,她进入产业园边学边干,“已经掌握了草莓种植技术,也学会了用汉语和技术人员沟通,今年工资收入估计能有2万多元。”

  兜住底线补短板

  一大早,昭觉县解放乡火普村的村民陆续出门放牛、上地,朝阳映衬下的彝族新居格外美丽。

  “老阿妈,特觉阿牛在家吗?”驻村第一书记马天敲响了脱贫户特觉阿牛家的门。“没在,到县里打工去啦!”

  马天听了很高兴,“我一直鼓励她去县里打工,一个月能挣近2000元,就不怕返贫了。”

  原来,特觉阿牛的丈夫去年患病去世,家里如今全靠她一人。尽管已经脱贫,收入却并不稳定。

  经过集体商议,马天和村干部决定对特觉阿牛这样的脱贫户实行兜底保障,一方面按规定将她家四口人都纳入低保,另一方面鼓励阿牛外出务工。“今年,我们还要种20亩金银花,把她家也带上。”

  扶上马,还要送一程。今年,昭觉县将加强实时动态监测,对有可能返贫的脱贫户和边缘易致贫户及时给予政策扶持。当地计划培训贫困户5000余人次,通过开设电焊技术、家政护理、烹饪技术、种植养殖等实用技术课程,让贫困群众掌握一技之长。目前,培训已经全面展开。

  “对已脱贫户,要持续巩固;对边缘户,重点防范返贫;针对低保、五保、大病、残疾等特殊困难户,‘一事一策’落实帮扶措施。”凉山州副州长、昭觉县委书记子克拉格表示,“我们聚焦贫困户长期稳定脱贫,确保摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。”

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