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人民日报 2020年02月28日 星期五
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把制度优势更好转化为司法效能

坚持司法为民公正司法(适势求是)

胡仕浩

《 人民日报 》( 2020年02月28日   09 版)

  新中国成立70多年来,我们党领导人民创造了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”。法治是理解“中国之治”的重要密码。回顾改革开放以来的法治发展历程,特别是党的十八大以来的法治探索实践,正是因为我们始终坚持在党的领导下走中国特色社会主义法治道路、全面推进依法治国,人民当家作主的各项权利才得到有力法律保障,社会公平正义才得以充分实现。在法治中国建设进程中,中国特色社会主义司法事业不断发展。司法机关始终坚持司法为民、公正司法,坚持改革创新、奋发有为,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  公正司法对实现“中国之治”具有重要意义。法治是“中国之治”的重要支撑,这种支撑作用体现在许多方面。一是全面加强党对政法工作的绝对领导,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重要领域立法。民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法等各项基本法律制度不断修订完善,审判、检察、监察和行政执法制度以及律师、公证、仲裁、调解制度不断健全,全面依法治国在党的集中统一领导下有序推进。二是坚持全面深化司法体制改革,加强人权法治保障,切实维护产权和市场竞争秩序,坚决开展扫黑除恶专项斗争,推动法治中国建设和平安中国建设有机结合,为经济社会发展奠定坚实法治基础。三是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,法治、德治、自治相结合,矛盾纠纷多元化解,案件裁判情理法兼顾,社会主义核心价值观得以弘扬,“中国之治”成为法安天下、德润人心的全方位之治。公正司法是我国法治体系健康运行的关键环节,对更好发挥我国制度优势、提高国家治理水平发挥着重要作用。

  公正司法是切实保障社会公平正义和人民权利的坚强后盾。维护社会公平正义、保障人民权利既是国家治理的一项重要基础性工作,也是一项需要从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个方面共同推进的系统性工作,不能单从某一方面、某个环节着力。党的十九届四中全会《决定》强调,健全社会公平正义法治保障制度,要求加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛的权利和自由。公正司法是贯彻这项要求的重要依托。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法坚持公平公开公正,做到法律面前人人平等,发挥定分止争作用,我们就有切实保障社会公平正义和人民权利的后盾和底气。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,人民法院审判体系和审判能力现代化建设取得突破性进展,司法公正程度显著提高,社会公平正义和人权法治保障水平明显提升,人民群众的获得感不断增强。

  深化公正司法是推动制度优势更好转化为司法效能的关键。随着各项重点改革任务成效不断显现,公正司法日益走向深化,中国特色社会主义司法制度彰显强大制度优势和制度威力。特别是以审判为中心的诉讼制度改革强化了人权保护,“罪刑法定”“疑罪从无”等得到有力落实;以司法责任制为代表的司法权力运行机制改革提升了司法质效,案件服判息诉率稳步提升,“基本解决执行难”如期实现;司法公开和立案登记制改革增加诉讼便利,阳光司法成为常态;司法改革和信息化“双轮驱动”的智慧法院建设成果丰硕,开创网上立案、在线调解、电子送达等司法新模式,让“掌上办案”“指尖诉讼”成为可能,“打官司”不用找人、不用跑法院正在变成现实。

  下一步,司法机关将认真贯彻落实党的十九届四中全会部署的各项任务,坚持司法为民,坚持严格公正廉洁司法的价值追求,坚持宽严相济的刑事政策,坚持调解优先、调判结合的民事审判方针,妥善化解各类纠纷,构建繁简分流的多层次诉讼体系,完善便民利民工作机制,切实加强涉及民生利益案件的审判执行工作,确保以公正司法维护社会规则、引领社会风尚,把制度优势更好转化为司法效能。

  (作者为最高人民法院民事审判第三庭庭长、第一巡回法庭副庭长)

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