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人民日报 2019年07月17日 星期三
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山东精细化确定海洋生态环保目标

分类分区 护海净海

本报记者 潘俊强

《 人民日报 》( 2019年07月17日   13 版)

  山东省莱州市虎头崖,修复后的海岸带既干净又美观,引得不少游人来此观海。不过,两年多前,这里却是另一番情形:布局混乱的私人养殖池,脏乱差的海滩……两年来,莱州对虎头崖海岸带实施整治修复,建护岸700米,清理岸滩约3.4万平方米,改造养殖区排水井11个,改造养殖区排水管道约1000米。通过一系列整治,改变了海岸带脏乱差的现状,减小渔业活动对生态和环境的影响,同时也防止发生海水倒灌、海岸带侵蚀等生态问题。

  这是山东推动精细化护海净海的缩影。今年,山东出台《山东省海洋生态环境保护规划(2018—2020年)》(以下简称《规划》),将山东周边海域细分成自然保护地、海洋特别保护区等17类341个分区,实行海洋环境分区管控,各分区实行不同的环境保护要求。

  山东毗邻黄渤海,大陆海岸线总长3345公里,约占全国1/6,是名副其实的海洋大省。据《规划》,此次划定的海洋生态环保区域面积约4.73万平方公里。

  截至2017年底,山东已创建国家级和省级海洋生态文明示范区15个,建设省级以上海洋自然保护区和特别保护区36处。

  山东还初步形成了由省监测中心、沿海7市海洋监测中心(站)和28个县(区)级监测机构组成的三级海洋环境监测业务体系。不过,目前部分入海河流监控断面水质时有超标,部分海岸带开发利用不尽合理,部分海域富营养化问题较为突出;海上溢油、危险品泄漏等海洋环境风险防控水平亟须进一步加强,护海净海措施还需进一步细化。

  监测表明:近5年,山东全省近岸海域海水质量状况总体稳定,呈稳中向好趋势,符合第一、二类海水水质标准的海域面积占全省近岸海域面积比例稳定在80%以上。但仍存在近6%面积近岸海域水质劣于第四类海水水质标准。

  据山东省生态环保厅相关负责人介绍,山东省立足全省近岸海域生态环境状况、沿海经济社会发展及海洋资源开发利用现状,与相关法律法规、规划、区划有效衔接,并在原有规划基础上进行了细化调整,确保能够因地制宜推动海洋污染防治,分类分区进行。

  《规划》提出,推进重点区域、重要生态系统从现有的分散分片保护转向集中成片的面上整体保护,实行海湾、海水、海岛、海滩、海岸的系统协调保护。

  山东还将加强近岸海域环境质量监督性监测,强化对陆源排污的分类监测监控,加强海岸带和海上开发活动环境影响跟踪监测。

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