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人民日报 2019年06月04日 星期二
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江苏宜兴探索基层治理新机制,多方参与,共建共享

让爱在社区里循环(落实在基层)

本报记者 姚雪青

《 人民日报 》( 2019年06月04日   11 版)

  核心阅读:

  健全完善城乡社区治理体系,需要统筹发挥社会力量的协同作用。

  江苏宜兴谈家干社区在当地党委、政府的引导和支持下,扩大社区居民志愿者队伍,提高物业服务水平,凝聚起社区、居民、共建单位的合力,互帮互助的氛围日益浓厚。

  

  一手拎着保洁袋,一手提着垃圾桶,10岁的童童每周六上午都有一个雷打不动的安排:跟着父母、阿姨和姨夫一起参与社区文明巡逻志愿服务,童童也因此成了江苏省宜兴市谈家干社区最小的志愿者。

  “参与志愿服务,我们既是奉献者,也是受益者。”童童母亲王小红说,孩子下午3点半放学谁来接的难题,曾困扰着像她这样的双职工家庭。不过,社区“小桔灯儿童课外守护家园”公益组织解了她的燃眉之急,这让王小红一家产生了参与社区志愿服务的想法。

  引入多元力量,创新城乡社区治理,谈家干社区的实践打开了新思路。社区党总支书记郑利骏介绍,去年7月起,他们逐步建立起“让爱循环”机制,志愿者队伍不断壮大,矛盾纠纷日益减少,驻社区的单位与社区加强共建,实现了共同发展。

  爱心积分激发居民参与志愿服务热情

  在谈家干社区,参与志愿活动能打卡积分,兑换爱心礼品或服务,这激发了居民参与志愿服务的热情。“去年年底,我的爱心积分一共200多分,兑换过4次理发券、3次干洗券和3张洗车券,店铺就在小区门口,很实用也很方便。”王小红说,虽然志愿服务不是以获得奖品为目的,但这种激励机制让大家体会到了做好事的乐趣,对孩子而言,这份荣誉也可以拿去和小伙伴们分享。

  “志愿服务不能光靠讲道理,然而社区实力有限,要想激励志愿者,经费要从哪出?”这个问题曾让社区主任助理朱俊一筹莫展。

  去年7月,社区提出共建的方案,他试着与临街一家美容美发店的老板蒋娟商量,没想到,蒋娟二话没说就答应了。每个重阳节、儿童节、每月15日,店里为社区老人、小孩免费剪发,还提供50张爱心券供志愿者兑换。

  “举手之劳的奉献,给店里带来了意想不到的收获,我们同样是受益者。”蒋娟说,原本一方面社区里几家美容美发店竞争激烈,同时一些“充值跑路”的事也让居民对预付费卡消费失去信任。而在蒋娟参与“让爱循环”机制后,前来消费和充值的顾客一下子多了起来,她也成为附近同行中生意最红火的一家。

  在朱俊看来,正是这些爱心商铺的主动参与,“让爱循环”机制才得以实现。“社区治理要聚集各方力量,就必须建立机制,吸引更多的人参与其中。”朱俊说。

  物业优化服务、提供场所,社区关系更融洽

  “来这个社区工作后,最让人头疼的就是居民和物业矛盾!时常有十个八个的居民,一起跑来反映问题。”郑利骏说,社区里有5个建造于不同年代的小区,虽然物业费各有差别,但都陷入了“物业费拖欠严重——服务质量下降——费用更收不上来”的恶性循环中。社区尝试过向市场招投标,前年春节后重新入驻3家新物业公司,但问题仍没有解决。

  倪克波是谈家干社区C区和EF区物业公司的负责人,他清晰地记得上班第一天的场景。“一些居民直接到物业办公室,强烈表达对此前管理的不满!”倪克波回忆,不少居民对绿化建设、活动场所、房屋维修不满,觉得物业没有用处,于是拒缴物业费。

  眼看再次陷入僵局,怎么办?倪克波想到了“让爱循环”机制,打算以此为抓手解决问题。

  C区居民没有活动场所,志愿服务工作也缺乏平台,这是大家平时抱怨最多的。于是,倪克波压缩办公场所、腾出200平方米用房,改建成活动室、棋牌室,同时将室外网球场修葺一新。这一系列善意的举动渐渐打消了居民们的抵触心理。去年中秋节前,倪克波又找到了郑利骏,提出打算自掏腰包为居民举办一场纳凉晚会,但人手有限拿不出几个节目,请求社区提供支持。

  “物业为居民们提供服务,理应大力支持。”郑利骏说,社区组织了文艺骨干、公益组织等提供人手和节目。精彩的晚会让69岁的居民史惠英老人印象深刻,“这是破天荒头一遭,物业公司不光办活动,还发月饼、让我们抽奖。”参加完晚会的第二天,史惠英就去把物业费补交齐了。

  建立起基本信任,物业公司又提供快递收发、物品寄存、保洁家政等中介服务。曾有其他同行公司不解,“又是出钱出力,又是免费服务,远远超出了物业公司职责范围,亏不亏呢?”

  “不亏!物业费收缴率从一年前的不到18%上升到80%以上,维持运行已没问题。”倪克波认为,“让爱循环”不仅体现在付出爱心、收获善意,更是在社区治理中担当作为,在承担责任与守望相助中,才能和居民们真正融在一起。

  引入更多力量参与,扩大社区“朋友圈”

  这个社区的居民们,大多都在手机上下载了“谈家干社区”APP。点开“智慧社区”板块,有个“生活圈”栏目,里面展示着多家餐饮超市、教育培训等爱心商铺。这些都是社区“让爱循环”的“朋友圈”。

  “以餐饮为例,圈里的两家馄饨店和面馆,都是共建商铺。线上推广可以提高其在社区的知名度,也是对他们奉献爱心的回报激励。”朱俊坦言,加入“朋友圈”也是需要门槛的:诚信经营、提供优质服务,是最重要标准。

  怎样才能引入更多力量参与社区治理,扩大社区“朋友圈”呢?

  今年3月8日上午,谈家干社区举办了一场“庆三八”蛋糕DIY活动。“由我们银行冠名并提供礼品,社区提供场地和志愿者,共吸引了80多名女性居民参加,很受欢迎。”江苏银行宜兴支行相关负责人坦言,除了共办活动,银行还定期组织防金融诈骗等讲座,收获了美誉度和潜在客户。

  此外,社区还与当地公安、供电、电信等职能单位合作共建,打通了社区治理最后一公里,居民们也享受到更高效的便民服务。

  在郑利骏看来,社区治理创新离不开政府引导和支持。“下一步,社区将与民政部门合作,通过政府购买服务的方式来支持志愿服务。比如,原本由爱心商铺提供50张理发券,现在政府采购又增加50张。”郑利骏介绍,这样既支持了店铺、又激励了志愿者,也奉献出爱心,将“让爱循环”同心圆画得更加饱满。

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