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人民日报 2019年04月29日 星期一
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让考核巡查夯实安全责任

丁怡婷

《 人民日报 》( 2019年04月29日   17 版)

  今年以来,重大安全事故接连发生,暴露出一些地方、部门和企业安全生产抓落实仍有很大差距,工作表面化、整改不彻底等问题突出。这也警醒有关地方和部门要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,举一反三、有效防范、精准治理。

  安全生产涉及的重点环节多、责任链条长,抓落实过程中往往容易出现“抓而不紧”“抓而不实”“推诿扯皮”等问题。近日,2018年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查启动。国务院安委会考核巡查组进驻各省开展全覆盖考核巡查,就是要通过层层传导压力、逐级压实责任,更好推动地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任的严格落实,织密织紧安全生产责任网。

  值得关注的是,此次考核巡查首次将安全生产、消防、森林防火三项工作整合考核,并与安全生产巡查同步实施、统筹进行。这是推进安全生产和消防工作改革发展的重要举措。当前地方各级应急管理部门刚刚组建,管理体制、工作机制等仍在磨合之中,通过考核巡查,可以及时发现并推动解决工作中存在的实际问题,严防责任悬空、工作断档。

  考核巡查的范围广了、内容多了,那么,怎样才能提高考核巡查的针对性实效性,真正敲响警钟?

  突出重点内容。此次考核巡查围绕各地责任落实、基础建设、安全预防等重点工作开展全面的考核巡查。比如落实方面,是否存在表态多调门高、行动少效果差等现象;问题整改方面,是否存在层层挂牌、层层督办,最终却不解决等问题;风险防控方面,针对重点行业领域是否严格落实防范措施……这些都是考核巡查的重点。

  重点行业领域是此次考核巡查着力关注的内容。为深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,专门设立了危化品安全专项巡查小组,重点巡查各地贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院对安全生产的决策部署,开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查情况,曝光一批重大隐患、查处一批违法企业。

  严格评判标准。标准上,考核巡查要一丝不苟、从严从细,确保每项考核评分、每项巡查出的问题都有出处,经得起推敲和检查。方式上,不妨多一些不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,多一些质疑询问,把该打的板子狠狠打下去。

  强化专业力量。安全生产和消防工作考核巡查专业性强,比如安全风险如何评估、安全监管制度是否规范、防灭火工作是否到位等等,要想找准薄弱环节和风险隐患,避免蜻蜓点水、走马观花,有赖于专业力量的支撑。

  发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。希望这次考核巡查不打折扣、不留死角,有关地方、部门和企业多些真抓的实劲、常抓的韧劲,守牢守好安全生产这条红线!

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