怎样下好港口“一盘棋”(现场评论·我在长江·大江奔流——来自长江经济带的报道)
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人民日报 2018年08月03日 星期五
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怎样下好港口“一盘棋”(现场评论·我在长江·大江奔流——来自长江经济带的报道)

李洪兴

《 人民日报 》( 2018年08月03日   05 版)

  把自身发展放到长江经济带的大局之中,实现错位发展、有机融合,才能真正形成整体合力

  

  “船放在港口最安全,但那不是造船的目的。”的确,港口不仅是停船的,更要联结起水上岸上、上游下游,让一个地区“活”起来。

  重庆果园港的工人郑骁,对此感受颇深。谈到果园港的变化时,郑骁说起自己的“思维之变”:以前把自己当“码头工人”,现在则是“港口工人”。码头变港口,有啥不同?这和近几年来果园港的建设变化有关。随着长江经济带建设的推进,重庆明确了打造长江上游航运中心的定位,果园港从以前的散货码头,变成了如今的国际大港、航运中心,“这里大有希望”。

  郑骁的“思维之变”,折射了果园港之变;而果园港之变,则映照着长江流域的立体交通与协同发展之变。

  古长江沿岸码头的纤道还清晰可见,岩壁上拴锚绳的“石鼻子”清凉光滑;新长江的港口塔吊林立,不只是靠江吃江,还逐步实现了铁路、公路、水路联运。响彻长空的鸣笛声取代了江边号子,长江长江,不再有纤夫们的身影,而是一派航运船舶与火车汽车川流不息、竞相接驳的繁忙。

  港口,作为承载长江经济带发展的重要载体,如何有效发挥功能,是一个重要课题。不少城市兴建港口,力求依托航运之变带动城市之兴。于是,当我们打开长江的流域图,数十个港口星罗棋布,显得有些过于密集。发展的意愿无可厚非,但是“比肩接踵”的港口如何做到航运整体的效率最大化?如何协调好水、路、港、岸、产、城等多方面关系?这些问题关系到长江经济带的发展质量,协同建设与资源整合,显得尤为重要。

  江上的问题,根子在岸上;港口的问题,关键在产业。有专家指出,长江流域一些港口大而不强,同质化比较严重。港口的同质化,实质上是依托港口物流的产品和产业的同质化。从目前看,长江经济带的发展,还有无序低效竞争和产业同构等问题,存在圈地盘、抢资源等现象。

  例如,有些港口的运输效率低、效益差,原因是周边相似的运输方式多,同类产品的运输“互相分流”,多样的交通方式衔接不畅。有些港口因单一产业而生,又因单一产业而衰,“候鸟”特点明显。有些地方考虑了本省、本地区港口间的整合与联动,却忽视了大流域内的配合,不少小港口建设显得“浪费”。还有些地方的交通结构不合理,空港、水运、铁路彼此之间难以有效协同。

  港口要引导产业,产业更要支撑港口。近些年来,这一观念的改变已成为沿岸各地共识。以前谈及港口与产业的关系,东部地区如上海、宁波等,会比较清晰;现在,很多港口建设都会考虑二者关系。习近平总书记指出,正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。不管是港口还是城市,只有把自身发展放到长江经济带的大局之中,实现错位发展、有机融合,才能真正形成整体合力。

  每艘船都会靠岸,对港口人来说,就是要把“船的家”建设好、管理好、运营好。而对于长江经济带来说,更要让港口成为节点,串起高质量发展的一盘大棋。

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