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人民日报 2018年05月15日 星期二
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福建以改革创新精神加强领导班子政治建设思想建设——

紧跟新时代 打造好班子(前沿观察·换届之后抓班子③)

本报记者 钟自炜

《 人民日报 》( 2018年05月15日   17 版)

  “火车跑得快,全靠车头带”。领导班子强,“牵引力”就足,干部队伍“动车组”就能跑得既快又稳。换届以来,福建省委坚持好干部标准,把政治标准放在首位,大力提拔重用牢固树立“四个意识”、忠诚干净担当的领导班子,为新时代福建发展提供强有力的组织保证。福建以改革创新精神着力建设高素质专业化干部队伍,重点提高领导班子政治素质、思想素质,努力使各级干部跟上新时代节拍、担起历史赋予的重任。

  坚持政治过硬,坚决防止“带病提拔”

  换届之后领导班子怎么抓,是关乎事业发展的一份现实考卷。加强领导班子的政治建设,成为福建省委凝聚干部政治向心力的“起手式”。

  省委带头示范、以上率下——

  党的十九大一闭幕,省委主要领导就带头深入社区、企业、高校等宣讲十九大精神,反复强调,领导干部要把旗帜鲜明讲政治摆在首位。

  党的十九大以来,省委常委会、省委理论学习中心组开展26次专题学习,主动对照“四个意识”,对表对标、校正紧跟。

  政治纪律、政治规矩成为领导干部的“高压线”——

  省委始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,2017年重点聚焦“七个有之”“两面人”“两面派”等“病症”,全省查处涉及违反政治纪律问题214个。

  党内政治生活严起来实起来——

  以“三会一课”为抓手,省委主要领导先后5次给党员干部上党课,带动全省各级领导干部上党课18.7万人次,参加研讨25.8万人次,推动组织生活抓在日常、严在经常……福建各级领导班子普遍认为,经过了党内政治生活“火炉”的大淬炼,思想接受了深刻洗礼,党性得到了有效提升。

  换届后,一大批干部走上新的领导岗位。福建坚持事业为上,确保科学用人、配强班子。

  把政治过硬作为第一要求,省委对政治上不合格的干部实行“一票否决”,对廉洁上有硬伤的干部坚决不用,落实“凡提四必”制度,前移审核关口,动议即审、该核早核;落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施,坚决防止“带病提拔”。

  在把好政治关、廉洁关、形象关的基础上,福建力求更加精准科学选人用人。省委组织部探索开展省管领导班子蹲点调研,由部内各干部处组成蹲点调研组,到一个地方、一个单位待半个月以上,到项目一线、到具体岗位了解真实情况。一年来,省委组织部先后赴38家单位开展蹲点调研,共找2463人谈话,列席会议38场,实地走访项目183个,解决班子建设实际问题41个,形成综合分析情况报告25份……数字背后,一套“蹲点调研、年度考核、一线考核、任用考察”的科学干部考核体系渐渐成形。“这种方式有助于全面了解掌握干部的现实表现,推动考核方式由任用考察向经常性、常态化考核转变。”省委组织部有关负责人说。

  班子战斗力强,既要干部过硬,更要“配方”科学。配强班子选好干部,福建从统筹干部队伍资源下功夫,省委制定出台《干部交流选配的若干规定(试行)》,统筹推进干部跨地区、跨部门、跨行业交流,提出了20条具体措施。

  “省委坚持以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人,深入研究新时代干部管理工作特点和规律,切实加强换届后领导班子政治建设、思想建设,把干部的精气神凝聚到高质量发展上来。”省委常委、组织部部长胡昌升说。

  筑牢思想根基,理论武装做细做实

  福建宁德市下党乡继承发扬习近平总书记披荆斩棘、跋山涉水“三进下党”的优良传统,丰富的党性教育资源蕴含其中。如今,下党乡又多了一个新定位:宁德市党性教育现场教学基地。

  “我们以‘红色下党、不忘初心’为主题,设计了重温一段历史、重走一段路、举办一个仪式、上好一堂党课、夜谈一次心得‘五个一’教育内容。”宁德市委组织部负责人介绍,基地成立以来,已开展党员教育培训和体验教学16.8万人次。

  深挖教育资源、开展思想建设,下党乡的实践正是福建立足换届后工作需求、抓活抓牢领导班子思想教育的一个缩影。把理论武装做细做实、把学习教育抓活抓牢,纵观八闽大地,学习之风劲吹——

  习近平新时代中国特色社会主义思想成为全省各级党校、行政学院的主课。党的十九大后,福建省委已举办4期省管干部专题研讨班,1270多名干部参加培训;

  以“两学一做”学习教育为抓手,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,编印发放口袋书20万本,满足不同层级领导班子的学习需求;

  在全国率先出台《关于进一步加强领导干部专业化培训的意见》,每年确定10个培训专题,现已开展51期专题培训班,覆盖2200多名领导干部;

  举办“新福建大讲坛”,紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想,举办19场专题讲座,帮助各级领导班子树立世界眼光、把握发展大势、增强战略思维;

  深入开展“学习廖俊波,争做合格党员”主题实践活动,组建先进事迹报告团,26场巡回报告现场听众达3.1万人次。

  力推“马上就办”,为干事者多鼓劲

  “2/3人员沉到一线,2/3工作时间用在一线。”如今在福州,这样的一线考核方式已成为考核干部特别是领导班子成员的“硬杠杠”。“福州的一线考核干部机制,传承发扬了‘马上就办、真抓实干’的优良作风。”福州市委组织部负责人介绍,“我们梳理了16项全市阶段性重点工作,生成2500多个具体项目及相应责任,收集责任清单、掌握问题清单、核实成绩单,对照时间节点,拉账单、看实绩,精准考察。”据统计,这项机制推行以来,全市共组建197个考核组、1250余人参与一线考核工作,实现了对12个县(市)区、130多个市直部门的全覆盖。

  作风体现党风,事关人心向背。福州的一线考核干部机制,正是福建加强领导班子作风建设,提振干部精气神的缩影。

  为干事者“戴红花”——

  2017年,省委组织部下发《关于进一步激励各级干部担当尽责提升干事创业精气神的若干意见》,提出了实施精准培训、加强正向激励、完善“下”的机制等13条具体措施,出台《关心关爱基层干部二十条措施》,明确提出乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部10%—20%。南平市把基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件,这两年南平市县级领导班子换届新提拔的72名副处级干部中,有37名来自乡镇、园区等一线岗位。

  让庸懒者“挪位子”——

  严格执行中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和福建省实施细则,对不适宜担任现职干部,根据其一贯表现和工作需要,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整,特别是对教育批评后仍没有改正的干部,坚决予以调整。近年来,全省共调整“下”的干部2403人,其中厅级42人、县处级553人、乡科级1808人,推动形成了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

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