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人民日报 2018年03月10日 星期六
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热议·环保

《 人民日报 》( 2018年03月10日   07 版)

  周德睿代表(湖南省常德市委书记)

  综合施策抓好生态治理

  “小康全面不全面,生态环境质量是关键。进入新时代,人民群众已经从过去的‘盼温饱’发展到现在的‘盼环保’,从过去的‘求生存’升级为现在的‘求生态’。”周德睿代表说,应当进一步加大力度,满足人民群众对美好生态环境的新期待。

  “洞庭湖生态经济区是长江经济带的重要组成部分,在对接国家发展战略方面具有十分重要的地位。”周德睿说,推进洞庭湖生态治理,事关未来发展,事关民生民心,事关子孙后代。要提高站位抓治理,牢固树立新发展理念,清醒认识洞庭湖治理的艰巨性、紧迫性和复杂性,层层压紧压实工作责任,打好污染治理的总体战、攻坚战和持久战。

  “洞庭湖生态环境问题表象在湖里,其实根源还是在岸上。”周德睿表示,在发展上,洞庭湖生态经济区具有明确的定位,那就是“生态经济”。“洞庭湖治理是一盘大棋,‘九龙治水’要不得,必须形成合力。”

  周德睿建议,注重源头抓治理,精准发力抓治理,综合施策抓治理,把洞庭湖生态经济区建成“更加秀美富饶的大湖经济区”,还八百里洞庭浩浩汤汤的本来面貌。

  (本报记者 吴储岐) 

     

  陈进行委员(中国大唐集团有限公司董事长)

  推进煤炭清洁高效利用

  “大气污染防治既是重大民生问题,也是高质量发展的重要抓手。”陈进行委员说,散煤分布广、数量大、污染重,在打赢蓝天保卫战三年作战计划中,散煤治理仍应占据重要位置。

  陈进行认为,热电多联供作为煤炭清洁、高效、经济利用的主要形式和热、电、冷、汽等多能互补的供应载体,可以作为推进散煤替代的合理选择。热电多联供是指通过煤炭集中高效燃烧和梯级利用,实现电、热、冷、汽等多种能源的最优产出、输送和配置的工程技术,具有多方面的优点与优势。

  陈进行建议,将发展燃煤热电多联供作为散煤替代的关键抓手。将压减煤炭消费和污染物排放指标优先用于热电多联供。对采取先进技术、能耗和排放远低于国家标准的热电多联供技术设备,给予一定财政补贴。

  陈进行建议,将热电多联供项目纳入地方政府相关规划,与热网、电网同步规划、同步建设和同步投运。支持热源和热网统一运营管理,鼓励业主为用户提供热、电、冷、汽等多种能源产品和节能、智能的综合能源服务。

  (本报记者 张 枨) 

    

  陈义龙代表(阳光凯迪新能源集团党委书记)

  降低生物质发电产业成本

  陈义龙代表说,扶持并发展农林生物质发电,是国家明确的战略部署,是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。

  “目前,农林生物质发电厂投资成本高、强度大,回收周期长,行业中绝大部分企业都在高负债经营,没有形成良性循环。”陈义龙说,另外,农民收集农林废弃物不连续,季节性很强,而农林废弃物不能作为免税农产品,挫伤了农民的积极性,增加了收集的难度。

  陈义龙建议,降低农林生物质发电产业成本。当前行业享受税收优惠政策,是按《资源综合利用企业所得税优惠目录》和《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》两个文件执行。增值税优惠目录经过几次修订已比较完善,但对行业利用的农林废弃物品种没有全覆盖。应修订和完善行业优惠政策目录,一是将农林生物质发电行业收集利用的农林废弃物品种全部纳入,并取消技术标准中对农林废弃物的比例要求;二是统一两个目录对农林废弃物品种的表述方式和内容。同时,将农林废弃物作为免税农产品,调动农民收集农林废弃物的积极性。

  (本报记者 江 琳 范昊天) 

    

  曹培玺委员(中国华能集团有限公司董事长)

  加快电力绿色发展步伐

  “发电行业必须始终坚持绿色发展理念,以构建清洁低碳、安全高效的能源体系为目标,加快推进发电行业转型升级,助力打赢蓝天保卫战。”曹培玺委员说。

  曹培玺建议,统筹新能源和煤电清洁开发协调发展。新能源发展方面,应加强政策引导,完善激励措施,循序渐进,实现新能源资源的科学规划和有序开发,完成由政策驱动向市场驱动模式的转变,下大力气解决弃风、弃光问题,高度重视新能源电费补贴问题;推动新能源规模化集中式与分布式分散式并重发展,加快智能微电网的示范与推广。

  “新能源正在成为新增装机增量主体,但我国以煤为主的资源禀赋,决定了煤电在今后一段时期内仍将发挥基础支撑作用,同时我国在煤电清洁开发方面已达到世界领先水平,必须把煤电的清洁开发摆在更加重要的位置。”曹培玺认为,应继续支持煤电技术创新与发展,鼓励采用新技术、新装备、新工艺,不断提高煤电效率,提升资源利用率,降低污染物排放,加快清洁燃煤技术和集中供热工程的推广应用。

  曹培玺还建议,加强电力需求侧顶层设计,完善有利于新能源开发利用的相关政策。

  (本报记者 欧阳洁) 

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