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人民日报 2017年05月04日 星期四
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国家网信办公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》

明确赋予案件当事人要求听证权

《 人民日报 》( 2017年05月04日   11 版)

  本报北京5月3日电  (记者张洋)日前,国家网信办公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》(以下简称《规定》),《规定》共8章49条17个附件,明确了互联网信息内容管理行政执法的主体为各级互联网信息办公室,并且以行政执法办案为主线,全面规范管辖、立案、调查取证、约谈、听证、决定、执行等各环节的具体程序要求。《规定》自2017年6月1日起施行。

  《规定》明确,在办案过程中,办案人员可依法收集与案件有关的下列证据:电子数据、视听资料、书证、物证、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、检验报告、勘验笔录、现场笔录、询问笔录等。《规定》还对先行登记保存物品作了规定,明确要经互联网信息内容管理部门负责人批准,违法事实不成立或者违法事实成立但依法不应当予以没收的,应当在七日内解除先行登记保存。

  为了规范行政执法行为,防止执法人员玩忽职守、滥用职权,《规定》设计了监督制约机制。比如,执法人员应当参加法律知识和业务知识培训,并经行政执法资格考试或者考核合格,取得执法证后方可从事执法工作;调查取证时执法人员不少于2名;办案人员是本案的当事人或者当事人的近亲属、与本案有直接利害关系、与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的,应当自行回避。行政处罚决定前要报互联网信息内容管理部门负责人审查,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,互联网信息内容管理部门负责人应当集体讨论决定。

  为充分保障公民、法人和其他组织的合法权益,《规定》还明确赋予案件当事人“申请回避”“陈述、申辩”“申请行政复议或提起行政诉讼”和“要求听证”的权利,并明确了听证程序。

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