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人民日报 2016年03月07日 星期一
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司法部副部长赵大程与政协委员对话

服务经济发展 律师如何作为(两会e客厅)

本报记者 王比学

《 人民日报 》( 2016年03月07日   12 版)

  图一

  “拓展法律服务领域,是律师服务经济发展新常态的有效途径。”

  ——司法部副部长赵大程

  “积极争取将律师人才队伍的培养提升到国家人才战略的高度。”

  ——中华全国律师协会会长王俊峰委员

  

  今年两会将审议讨论“十三五”规划纲要草案,我国经济发展进入新常态,会产生新的法律服务需求,律师能提供哪些新的法律服务,发挥哪些独特作用?

  3月3日,司法部副部长赵大程(图一,中)、中华全国律师协会会长王俊峰委员(右)做客人民日报“两会e客厅”,共同探讨律师服务经济发展新常态,访谈由本报记者王比学(左)主持。

  拓展律师法律服务新领域

  主持人:经济发展新常态下,新的法律服务需求将会随之产生。对此,律师有哪些独特优势?

  赵大程:律师服务与经济发展密切相关,律师具有熟悉现行法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势。广大律师要围绕供给侧结构性改革,为化解产能过剩、帮助企业降低成本、防范化解金融风险等提供法律服务;围绕优化经济发展空间格局,为跨区域、次区域发展提供法律服务;围绕服务创新驱动发展,进一步提高知识产权业务能力和水平;围绕构建对外开放新格局,为积极利用外资、加强国际产能和设备制造合作、开展国际并购、参与全球经济治理等提供法律服务。

  主持人:为了满足新的法律服务需求,需要律师在哪些领域拓展法律服务?

  赵大程:拓展法律服务领域,是律师服务经济发展新常态的有效途径。这就需要律师着力服务经济持续健康发展,拓展知识产权、金融、证券、生态环境保护等新兴业务领域;着力服务保障和改善民生,拓展教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的法律服务;着力服务社会和谐稳定,健全完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访机制;着力服务对外开放,拓展反倾销、反垄断以及跨国企业并购、国际投资贸易等领域的涉外法律服务,为中国企业“走出去”提供多样化的跨境法律服务。

  全国律师数量今年有望突破30万

  主持人:全国律师数量在逐年增加,今年有望突破30万,应该怎样调动这支社会力量服务当前的经济社会?

  赵大程:作为律师工作主管部门,司法部将积极采取多项措施,搭建平台,组织引导广大律师积极为国家重大发展战略、重大工程、重点项目建设提供优质专项法律服务,及时组织律师法律顾问团队为党政机关、人民团体、企事业单位提供法律服务,促进依法决策、依法行政、依法办事。

  主持人:关于这个问题,我还想问一下王俊峰委员,作为全国律师协会会长,您觉得应如何发挥律师行业组织的职能作用?

  王俊峰:律师的业务素质和执业水平决定了律师服务经济发展新常态的程度。全国律协始终把律师教育培训工作摆在优先位置,以提高律师专业素质、服务能力为重点,有计划地开展律师重要业务、新兴业务和涉外业务的专业培训工作。下一步,我们将继续实施涉外律师“领军人才”规划,着力培养一批通晓国际规则、善于处理涉外法律业务的高素质律师人才队伍。同时,我们也积极争取将律师人才队伍的培养提升到国家人才战略的高度。

  尽快启动律师法的修改

  主持人:今年是律师法颁布20周年,随着经济社会的快速发展和律师制度改革的不断推进,律师法中有一些条款已不适应形势要求,如何通过修改律师法,激发律师服务经济社会发展的活力?

  王俊峰:我今年准备的提案之一就是“建议尽快启动律师法的修改工作”。希望通过律师法的修改,将中央关于保障律师执业权利、完善律师执业准入、规范律师执业行为、加强公职公司律师工作等改革要求上升到法律规范。

  解决法律服务供给不足的问题

  主持人:目前法律服务供给不足的问题还比较突出,全国法院每年审结的民商事案件中,有律师代理的不到1/4。如何解决这个问题?

  赵大程:从这组数据看,民商事案件律师代理比例还比较低。原因是多方面的,从律师工作角度来看,既有法律服务资源供给不足、一些基层和欠发达地区人民群众请不到律师的问题,也有部分群众经济困难、请不起律师的问题,还可能有一些当事人认为请律师的作用不大、信不过律师的问题。针对这些问题,下一步,我们将大力拓展民生领域法律服务,重点做好农民工、残疾人、未成年人等群体的法律服务和法律援助工作;明确规定律师每年承办法律援助的工作量,合理确定律师承办法律援助案件经费补贴标准;加快培养欠发达地区和少数民族地区律师队伍,建立激励律师人才跨区域流动机制,解决基层和欠发达地区律师资源不足的问题。希望通过这些措施,让广大人民群众请得到、请得起、信得过律师,平等享有优质高效的法律服务。

  栏目统筹:纪雅林 季健明 孙立极 

  摄影:李维娜 视觉统筹:李姿阅 

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