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人民日报 2009年6月25日 星期

古老丝绸之路上架起新的友谊桥梁

——中亚天然气管道决策建设纪实

国家发改委副主任、国家能源局局长 张国宝 《 人民日报 》( 2009年6月25日   06 版)

  正在建设的中亚天然气管道是我国第一条陆上天然气进口战略通道。该项目的建设,是中土两国深化经贸、能源合作的结晶,是两国企业共同开发的成果,也是两国人民传统友谊的象征,得到了两国领导人的关心和支持。中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝在出访、会见等国事活动中,推动了中土天然气合作项目的进展。土库曼斯坦前总统尼亚佐夫、总统别尔德穆哈梅多夫直接过问这个项目。目前,中亚天然气管道建设正处于加快施工的重要时候。

  6月23日至25日,国务院副总理李克强对土库曼斯坦进行正式访问,受到了土库曼斯坦人民的热烈欢迎。24日上午,中石油与土库曼斯坦签署了每年增加从土进口100亿立方米天然气等有关合作协议。当日下午,李克强副总理来到中石油阿姆河天然气公司,通过视频与正在紧张作业的中、土两国石油工人亲切交谈。阿姆河右岸的天然气钻探、开采、处理及管道建设正在热火朝天地进行,共有7000多名土库曼斯坦工人和约3000名中国工人为如期实现管道建成通气而在工地上奋战。

  初步预计,中亚天然气管道将于今年底实现单线通气目标,作为一条总长近1800公里的输气管道,整个工期只有一年零六个月,这将创造多国跨境天然气管道项目建设的最快速度纪录。该管道起自土库曼斯坦的阿姆河右岸,途经土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦三国,从新疆霍尔果斯口岸进入我国境内,与正在建设的西气东输二线相连接。项目建成后,中亚国家丰富的天然气将供应到我国上海、江西、广东、广西等10多个省(区、市),香港也将通过深港管线用上来自遥远中亚的天然气,这将为我国经济社会发展和人民生活提供更多清洁高效的天然气资源,为优化能源结构提供新的契机。中亚天然气管道的走向恰好沿着古丝绸之路,经过撒马尔汗、布哈拉等古丝绸之路上的历史名城,跨过戈壁大漠和雪山草原,被誉为新时期建设的能源丝绸之路。首期输送的天然气还将通过西气东输管道到达陕北靖边,再经陕京管道输到北京。同时,土库曼斯坦出口天然气等优势资源,对该国发展特色产业、增强经济实力也大有裨益。

  中亚天然气管道项目设计输量300亿立方米,全长1794公里,其中乌兹别克斯坦约490公里,哈萨克斯坦约1300公里,是迄今我国与中亚三国最大的合作项目。中亚天然气管道项目于2005年开始启动,2008年6月30日乌兹别克斯坦段开工建设,同年7月9日哈萨克斯坦段正式开工。土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫以中亚天然气管道的建设速度为骄傲,评价说这条管道的建设在国际上树立了一个典范。

  根据两国元首达成的共识,国家发展改革委及时启动了中土天然气管道的研究和论证。2006年1月,我率领国家发改委和中石油组成的代表团访问土库曼斯坦,就修建中土天然气管道、从土进口300亿立方米/年天然气、参与土天然气勘探开发等问题与土方进行具体商谈。土库曼斯坦对我们此访十分重视,前总统尼亚佐夫在上班之前就会见我们,会见时间原定一小时,实际谈了一个半小时。他亲自向我们介绍土天然气发展和出口战略。土从出口市场多元化考虑,愿意修建到中国的天然气管道,并从2008年起能保证年输气300亿立方米,在土边境交气。我表示,中国是土库曼斯坦天然气最现实可靠的市场。

  经过艰苦谈判,2006年4月初,中土双方就《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府关于实施中土天然气管道项目和土库曼斯坦向中国出售天然气的总协议》达成一致。又经过一年多的谈判,双方基本就上游气田产品分成合同、天然气购销协议有关条款达成一致。2007年7月17日,土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫访华期间,在两国元首见证下,中国石油天然气集团公司与土方签署《天然气购销协议》和《阿姆河右岸气田产品分成合同》,我国每年从中亚地区引进300亿立方米天然气的资源得到落实。

  接下来需要考虑的是中亚天然气管道经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦两国过境问题。在有关国家元首的关心下,经过我驻外使馆和有关部门的努力并与外方协作,这个问题得到了解决。2007年4月30日,中国国家发展改革委负责同志与乌兹别克斯坦政府主管副总理沙伊斯玛托夫共同签署《中华人民共和国政府与乌兹别克斯坦共和国政府关于建设和运营中乌天然气管道的原则协议》,其后我有关部门又与哈萨克斯坦方面签署了管道过境协议,为启动中亚天然气管道建设提供了法律依据。

  目前,中亚天然气管道项目进展顺利。截至今年6月中旬,土库曼斯坦气田勘探开发稳步推进,第一天然气处理厂已完成总工作量的79%,中亚天然气管道累计焊接1525公里,两座天然气加压站已完成总工作量的46%以上。我国还将与乌兹别克斯坦签署《中华人民共和国政府与乌兹别克斯坦共和国政府关于扩大油气领域互惠合作的协议》,这将增加我国从中亚国家的天然气进口。土库曼斯坦和乌兹别克斯坦两国天然气资源丰富,出口潜力较大。按照有关各方目前已签署和即将签署的协议,到2015年左右,土、乌两国将通过中亚天然气管道每年分别向我国出口天然气400亿立方米、100亿立方米,这将有力地促进我国清洁能源比重的提高和能源结构的调整,也有利于我国和中亚地区国家互利共赢,共同发展。

  展望未来,中国与土库曼斯坦等中亚国家高层互访频繁,政治互信不断加强,经贸合作取得较快发展。在有关国家领导人的高瞻远瞩下,中国与土库曼斯坦等中亚国家在能源领域的务实合作一定会给各国人民带来实实在在的利益,为中国与中亚各国关系发展奠定坚实的物质基础。

  在漫漫几千年、绵延上万里的古丝绸之路上,有太多的故事可歌可泣,如张骞出使西域的气节悲壮,唐僧取经的意志顽强,大雪满弓刀的惨烈战场,西出阳关无故人的离愁怀乡,古来征战几人回的戍卒哀叹,等等。如今,奋战在古丝绸之路上的石油工人正在谱写新的篇章。一年后,当北京、上海、广州、香港、南宁等城市的炉灶上燃起蓝色的火苗,可曾会想到这来自万里之遥的土库曼斯坦等中亚大地。这真是丝绸之路上又一个神奇的现实故事。 

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