新形势下如何保持苏州发展活力

　　首先，在科学发展方面要着力于解决两个问题。一个是城乡协调，第二个是经济社会资源节约、集约和环境保护之间的协调。

　　城乡协调的问题有很多，如现在苏州是不是实现了城乡一体化？城乡一体化的程度有多高？仅剩的农村状况如何？农村土地制度的改革、流转、交换等等，实现规模经济，苏州有没有条件达到？在实现城乡公共服务一体化、均等化过程中间，苏州还有哪些方面需要努力？这些都需要研究。如果苏州把这个问题解决好了，对全国有很重要的意义。

　　第二，关于和谐发展问题。苏州也需要探索两个方面的问题。

　　一是要解决工业化、城镇化、市场化推进过程中出现的新型的社会矛盾，着力理清各类关系的问题。苏州流动人口大量涌入，不同的人群在经济社会活动中不同的地位，不同的分工，不同的所得形成的不对称的利益关系格局，就导致了一些新的矛盾。比如员工和企业主的矛盾，本地人和外地人的矛盾，老住民和新移民的矛盾，比较富裕的和相对贫穷人群的矛盾，甚至还有干群之间的矛盾。

　　二是要建立全面公平的竞争制度。和谐发展就是要给所有人公平争取权益的空间。比如企业的竞争，一个企业的老板，特别是国有企业的老板，公开招聘是一回事，主管领导去任命又是另一回事。所以这个机制很重要，我们要给人才一个公平竞争的机会。公平环境的形成，决定着和谐社会的建设，决定着我们是否能和谐发展。

　　第三，关于一体化发展。苏州首先要着眼于在更大范围内利用资源和配置要素，这一点很重要。由于体制约束，我们现在很多地方政府的行为，恰恰是为了自己的一亩三分地的发展而搞地区封锁、市场分割。原来用红头文件，现在用技术手段。最后的结果是产业同构，市场同构，自己只能利用这一亩三分地上的资源和要素，最后约束了自己的发展。这是一个两难，是个困境。一个方面，为了发展本地方经济，要去限制别人，另外一个方面，限制了别人，自己又陷入了一个恶性循环。

　　第二个问题，怎么样解决以人为本，符合国际通行规则的制度环境的建立问题。比如说，外商到我们这儿，是不是完全以法律为准绳，还是说需要看红头文件？还要看领导批示？这就是一个重要的改善。

　　总而言之，苏州的未来会有更大的发展空间。但还有很多问题需要解决，需要继续禀承苏州的良好作风，继续走改革开放和创新发展之路。只有这样才能够真正做到率先发展，可持续发展。