全面协调发展的苏州模式

　　深化改革扩大开放是苏州最根本的发展动力。在过去30年中，苏州的改革从破到立，从点到面，由浅入深，有序推进，为经济社会发展注入了强大的生机和活力。2004年3月，苏州市在江苏率先完成了市属国有集体企业产权制度改革，实现了国有资本从一般竞争性领域退出，并加快向优势企业核心主业集中。按照完善社会主义市场经济体制的要求，自2003年以来，苏州先后实施两轮民营经济腾飞计划，去年年底民营经济的投资、税收均占到全市的30%以上。苏州市不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，在市县普遍建立了行政服务中心，市行政服务中心行政许可事项进驻率达到了90%以上，服务对象满意率保持在99%以上。在深化改革的同时，苏州矢志不渝地扩大开放。目前，苏州拥有17个国家和省级开发区，累计批准外资企业超过2万家，已有118家全球500强企业到苏州投资，实际利用外资进出口总额和境外投资分别位于全国大中城市第二位、第三位和第五位。针对原始创新能力相对薄弱，而制造业水平相对较高的实际情况，苏州在对外开放过程中，强化科技创新和开放型经济之间的融合，大力引进优势产业、主导技术、关键技术、基础技术和高新技术，进行消化吸收和二次开发，逐步形成具有自主知识产权的新产品，把外向带动逐步转变为创新驱动。

　　解放思想抢抓机遇是苏州最鲜明的发展导向。30年来，苏州始终高举解放思想的大旗，努力把全市干部群众的思想和行动统一到中央的精神上来，落实到解决矛盾和问题的具体行动中去，从而赢得了发展的先机，形成了先发的优势。在发展过程中，苏州市大力弘扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”，认真实践“艰苦创业、勇于创新、争先创优”的“昆山之路”，积极推广借鉴“创新、圆融、共赢”的“园区经验”，形成了推动苏州发展的三大法宝。苏州发扬“崇文、融合、创新、致远”的城市精神，凝聚人心，形成了强大的思想武器。正是由于坚持不断的解放思想和开拓创新，苏州牢牢抓住了三次大的发展机遇。

　　坚持工业化、城市化互动并进，是苏州最有效的发展抓手。苏州坚持工业化与城市化互动并进，突出调高、调轻、调优、调新，推行新型工业化，突出做大、做强、做优、做美，推进城市现代化。苏州组织实施了推进经济结构调整和转变发展方式行动计划，着力优化提升产业结构，努力形成以高新技术为主导，信息化为手段，先进制造业和先进服务业相互融合、相互支撑的新型产业体系，推动从苏州制造向苏州创造转变。苏州积极借鉴欧洲均衡发展理念，超前谋划城乡一体化布局，以城市现代化带动农村现代化，使城市和农村在形态上各具特色，功能上配套互补。

　　以人为本，三个文明，协调推进是苏州最务实的发展追求。苏州不仅是中国经济发展最快的城市之一，协调发展更是苏州的一大亮点。在区域发展上，苏州六大板块呈现出相互依存、相互促进、联动发展的格局，五个县级市综合实力全部进入全国百强县前十名。在城乡发展上，苏州积极推进城市基础设施向农村延伸，城市社会事业向农村覆盖，现代文明不断向农村辐射，逐步缩小城乡差距，努力实现城乡一体化发展。