东盟　走向以人为本的共同体

　　东盟的成立

　　1967年8月初，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和新加坡4国外长应时任泰国外长他纳·科曼之邀齐聚曼谷，制定并于8月8日联合签署《曼谷宣言》，宣布成立东南亚国家联盟。

　　《曼谷宣言》反映了东盟创立者要建立一个向所有致力于共同目标的东南亚地区成员开放的东盟共同体的远见卓识。

　　东盟里程碑：过去40年

　　40年过去了，东盟获得了巨大的成功，从创立之初的5国发展到目前的10国；从一个局限于安全议题的论坛发展成为一个涉及东盟人民生活各个方面、应对各种危机的东盟共同体；从一个不为人知的小组织发展成为在国际和地区事务中发挥重要作用的组织。

　　在政治安全领域，建立多种安全机制，例如：l971年东盟外长特别会议签署了《和平、自由和中立区宣言》，1976年东盟第一次领导人会议通过了《东南亚友好合作条约》，1995年东盟各国签署《东南亚无核武器区条约》。这些条约为成员国政治合作和对话确立了指导原则，强调尊重各成员国的独立、主权、平等、领土完整；坚持不干涉内政、以和平手段解决纷争等基本原则。

　　此外，由泰国倡议，1994年，东盟在与对话国会议的基础上，发起召开了东盟地区论坛，以加强亚太国家之间的相互了解与信任，推动对话与合作，促进地区和平、稳定与繁荣。

　　在经济领域，为了应对经济全球化和区域经济一体化的挑战，增强各成员国产品在国际市场的竞争力，促进地区经济的整体发展，1992年1月，东盟在新加坡举行的第四届东盟首脑会议上，泰国前总理阿南·班雅拉春正式提出建立东盟自由贸易区。

　　东盟同样努力深化与亚太地区其他国家的对话与合作，现在已经与中国、美国、日本、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、加拿大、韩国、印度等l0个国家和组织建立了对话伙伴关系，并倡导和推动了东亚区域合作。

　　东盟宪章：前方的路

　　1997年，东盟确定了到2020年东盟将成为一个具有前瞻性的地区组织，一个充满关爱与共享的大家庭。在2007年第十三届东盟首脑会议上，东盟10国领导人签署了具有里程碑意义的《东盟宪章》。现在，东盟10个成员国已经全部通过了该宪章，具有历史意义的《东盟宪章》将正式生效。东盟将成为一个有制度基础的、以人为本的和更加一体化的组织。

　　泰国：东盟轮值主席国

　　泰国是东盟的诞生地，同时也有幸成为《东盟宪章》签订后的首任轮值主席国（2008年7月—2009年12月）。作为本届轮值主席国，泰国的工作集中在三个方面：一是负责做好《东盟宪章》的生效工作；二是促进东盟政治、社会和文化共同体蓝图的签署以推进东盟区域一体化；三是为素林博士接任东盟秘书长做好交接工作。

　　在为期一年半的轮值主席国任期内，泰国将把兑现《东盟宪章》的承诺和提振以人为本的区域一体化作为优先目标。

　　泰国还将努力使东盟在涉及地区人民福祉的问题上多做些实实在在的工作，为本地区人民的发展和安全提供保障。为此，我们需要在粮食安全、能源安全、灾难处理和防范金融风险等方面加强合作。

　　综合上述考虑，将在泰国举行的第十四届东盟首脑会议所确定的主题就是“东盟宪章为东盟人民”。

　　我们将通过举办各种活动来提高人民在东盟一体化建设过程中的参与度，增强东盟的人本意识。我们还将着重发展同民间和商界的伙伴关系。