第五次中美战略经济对话将于12月4日至5日在北京举行。这次对话是在两个重大背景下进行的,一是全球金融危机的爆发,二是奥巴马即将接任美国总统。在过去的四次战略经济对话中,中美既有磋商合作,也有坦诚交锋,而此次战略对话有望成为迄今为止最和谐的一次对话。
据美国财长保尔森向媒体透露,第五次中美战略经济对话的核心议题将包括环境保护和能源合作项目10年规划框架和双边投资保护协定谈判两个方面。中国外交部发言人也证实,中美将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题,就宏观经济政策、应对金融危机挑战的措施、能源和环境合作、促进贸易发展、促进自由投资、中美在国际经济领域的合作等议题进行讨论。诸多议题之中,环保、能源合作和双边投资保护,是中美有着重大共同利益的领域,两国很有可能达成共识。在中美战略经济对话的历史上,这是双方首次摆脱人民币汇率、知识产权、市场准入、贸易逆差等有争议的议题。
在以往的历次战略经济对话中,美国对中国提出了各种要求和标准,从开放资本市场到货币自由兑换等,并声称这样做有利于中国的经济发展。然而,最近发生的金融危机沉重打击了美国的自信心,也使美式金融资本主义的发展模式遭受严重质疑。在这种情况下,中美对话的重点议题更体现出求同存异的基本原则。
值得一提的是,布什政府期望留给奥巴马政府一个富有成果的中美对话模式。中美战略经济对话是布什政府的一个“杰作”,他们期望奥巴马政府能够延续这一模式,因而一次和谐、富有成效的战略经济对话符合双方的需要。
始于2006年12月、每年两次的中美战略经济对话是中美两国元首共同倡导建立的,成效显著,既增进了双方经济主管官员之间的了解,也加强了双方的战略互信,对推进中美经贸关系乃至中美建设性合作关系整体发展起到重要作用。美国当选总统奥巴马目前尚未对此对话机制表态,但是鉴于该对话机制的重要成效,预计美国新政府仍会延续这一对话机制。
中美战略经济对话机制的成功,显示了它的生命力。经过第五次战略经济对话的经验积累,希望中美战略经济对话未来更富活力。
(作者为中国现代国际关系研究院美国所副研究员)

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