【新闻回放】
今年1月7日,本报报道了吉林长春市市长崔杰在市政府精细化管理座谈会上,要求政府组成人员每天利用40分钟,将当地出版的5种主要报纸浏览一遍,“通过报纸听民声、观民意,了解百姓疾苦,检查管理中存在的问题和漏洞”。长春市政府办公厅随即下发通知。
本报长春12月2日电 (记者孔祥武)本报今年1月7日刊登《长春要求领导干部 每天读报40分钟》后,引来网上跟帖3万余条,赞成者有之,质疑者有之,批评者也不在少数。近一年了,长春“读报”效果怎样?
读报制度会坚持下去
“媒体、网友的质疑给了我们做好工作的动力,理当给社会一个交代。”
11月26日,吉林省长春市市长崔杰告诉记者,“读报”是为了听民声、观民意,检查政府管理中存在的问题和漏洞,推进公共服务,“建立读报工作机制,是我一年来感到最欣慰的一件事,长春尝到了读报的甜头,在本届政府任期内将继续坚持。”
“提出读报并非心血来潮。”崔杰表示,“社会转型时期,给政府在社会管理和公共服务上提出了更高的要求,工作中的漏洞有时难免。可怕的是,很多时候我们不知道漏洞在哪里。通过媒体曝光,我们追溯问题产生的根源,从而知道着力点何在。”至于当初要求每天读报40分钟,则来自崔杰的个人体验:他每天从家里到单位,大概35—40分钟,能浏览完当地5份报纸。
长春市政府办公厅提供的信息表明,自开展读报活动以来,截至目前,收集媒体反映的问题1179个,解决1143个,办结率为97%,其中当天解决的173个,领导签批处理的152个,未解决的问题均为无法找到当事人或事件相关线索。
市长一人忙变整个系统忙
在长春当地媒体上,人们会经常看到崔杰对一些报道的批示。不过近来,崔杰对报道的批示越来越少。“我现在很少批报了,由市长一个人忙变为了整个政府系统忙,建立起了读报的工作体系。”崔杰对这点很是自豪。
为构建读报工作体系,长春市政府办公厅出台了《市政府机关读报实施办法》,建立政府领导、机关“一把手”负责、具体人员联络的读报组织体系;明确读报的处理程序,规定3日内办结的工作时限;要求各部门实行领导读报和具体负责人读报相结合的工作模式,并制定了读报量化管理的实施细则。
崔杰表示,读报不是就事论事,而是通过发现一个问题来查找制度建设方面的缺失,从解决一个问题到解决一类问题。
有家报纸反映,一个叫王博的孤儿,衣食无着,靠小白桥市场的经营业户接济生活。民政部门得知后,立即落实救助措施,将王博接到社会福利院。经调查,王博之所以没有及时得到当地民政部门的救助,原因是她属于外来人口。按照现行的救助制度,不在救助范围之内。为此,长春市专门制定了《关于对临时生活特殊困难群众实施紧急救助的意见》,并开通了24小时救助电话。
“读报”后政府部门有“四怕”
读报制度的推行并非一帆风顺。刚开始,部分政府部门不理解,有抵触情绪。为此,政府适时采取措施推动,比如实行读报由市政府办公厅督办制度,分为书面催办、重点催办、通报、责成部门负责人说明情况等形式。该厅主办的《新闻媒体监督日报》,由向市长报送媒体反映的问题转型为督办各委办局的读报落实情况。每期日报都附有一份读报情况比对一览表,既报送市领导,也下发至各委办局和开发区。
长春市商务局未主动发现当地媒体报道《废品收购站穴居中心,碍眼不说真是闹心》一文所反映的问题,市政府办公厅对该局进行了通报批评,随后该局对相关工作人员和具体处室进行了严厉批评,重新调整了人员分工。
长春市建委是解决媒体反映问题最多的部门之一,分管读报工作的建委副书记佟玉堂坦言自己压力较大,有“四怕”:一怕媒体报道了问题没主动发现,二怕发现了问题解决不了,三怕媒体再曝光,四怕被市政府办公厅督察。
“读报看起来很平常,其实是政府联系百姓、关注民生的纽带。”当地一家媒体的总编助理孙长夫认为,媒体报道进入了政府的工作管理,公众通过媒体把意见反映给政府,看似务虚的读报,却成为实实在在的桥梁,畅通了政府、媒体、公众之间的互动。

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