朝鲜12月1日开始执行军方此前宣布的有关朝韩关系的5项措施,包括中断开始还不到一年的开城旅游,中止双方之间的货运列车运行等。至此,韩朝过去10年来积累的互信和合作基础被严重破坏,朝韩关系面临进一步恶化的危险。
朝韩互动遭遇“寒流”
朝韩关系遭遇“寒流”,始于韩国李明博政府今年2月上台之后。今年7月,一名韩国游客在朝鲜金刚山旅游区因闯入朝方军事禁区被射杀。事发后,韩方坚持要求派人到朝鲜调查,在遭到朝方拒绝后,韩方宣布暂停金刚山旅游项目。
近几个月以来,朝韩在韩美联合军事演习、媒体报道有关朝鲜领导人健康问题、韩国右翼团体向朝鲜境内散发政治传单等问题上龃龉不断。此次在朝鲜宣布执行5项措施后,过去10年来活跃的朝韩政府间对话、红十字会交流和经济合作严重受损,朝韩关系由此跌入低谷。
韩国联合通讯社2日说,朝鲜执行其5项措施之后,韩朝之间还可能爆发新一轮对抗。
朝韩政策矛盾尖锐
李明博对朝政策与朝鲜提倡的“自主”、“民族共助”、“和解合作”政策在理念上格格不入,是造成韩朝关系不断恶化的根本原因之一。李明博政府提出了“无核、开放、3000”的对朝政策,即以解决朝核问题、朝鲜实行开放为前提,韩国将帮助朝鲜在10年内人均国民收入达到3000美元。这在朝鲜看来是对朝实行“和平演变”。
另一方面,李明博政府上台后,对朝韩首脑签署的《北南共同宣言》和《北南关系发展及和平繁荣宣言》持保留态度。而在朝鲜看来,这两个《宣言》是迄今朝韩关系中最为重要的纲领性文件。
此外,韩国加强韩美政治、军事合作,在外交和军事上与美国密切协作,共同对朝施压的做法,也给朝鲜带来了沉重负担。
朝韩关系走向何方
朝韩关系出现倒退不仅加剧了双方的对立和不信任,也给地区安全和稳定增加了不确定因素。同时,朝韩僵持对抗,对于正需要加强沟通、增进理解的朝核问题六方会谈也势必产生负面影响。
在朝方采取中断开城观光、限制朝韩陆地交通和人员往来等措施后,韩国统一部呼吁双方采取冷静和克制态度,避免进一步激化矛盾。但代表韩国保守势力的执政党大国家党在对朝政策上继续保持强硬姿态,无意作出让步,这使得朝韩关系的缓和更加困难。
分析人士认为,在韩国政府现行的对朝政策下,朝韩双方和解与合作的空间有限,两国间的对抗有可能进一步升级。在朝韩内部交流日益失去推动力的时候,外部环境的变化在朝鲜半岛局势中的重要性相对凸显。即将举行的朝核问题六方会谈,以及美国奥巴马政府上任后如何调整对朝政策,都将成为影响朝鲜半岛局势走向的重要因素。国际社会普遍期待朝鲜半岛实现和平与稳定。因此,朝韩关系“软着陆”的可能性依然存在。
(据新华社北京12月2日电)

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