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人民日报 2008年12月3日 星期

点击“法律六进”

李惊亚 《 人民日报 》( 2008年12月3日   16 版)

  进企业——

  通过普法应对金融海啸

  浙江县、市、区试点“诚信守法企业”

  “从企业内部看,依法经营与公司规范治理方面存在的重大缺陷,也是造成企业陷入困境的重要原因”,浙江司法厅厅长赵光君说。在全球金融海啸的经济形势下,浙江省通过普法来支持、帮助企业渡过难关。

  围绕“服务企业依法经营、服务企业风险防范、服务企业矛盾化解”这一主题,浙江省宣传公司法、担保法、破产法、合同法等法律法规,组织法律服务工作者以案说法、法律咨询;向当地政府推介律师参与企业重整重组和债务危机的化解工作,做政府法律顾问、协助当地实施困难企业的破产保护;帮助企业经营管理者增强风险意识,提高防范风险的能力,依法化解企业债务危机,引导有关企业、债权人通过合法的程序和途径表达诉求、解决问题,有力维护了经济的平稳运行和社会稳定。

  目前,全省100%的县(市、区)都进行了“诚信守法企业”试点活动,每个县(市、区)都有2家以上重点帮扶试点企业,全省参与试点创建活动的企业已经超过了200家。

  

  进社区——

  建法律服务和咨询系统

  河南一社区提供法律服务1500余次

  成立于2003年4月的河南省郑州市金水区鑫苑社区,长住居民1600户、5300人。在“3·15”维权日,社区开展消费者权益保护法宣传活动;在地球日,社区开展水法与环保法宣传。2003年非典时期,社区宣传传染病防治法以及突发公共卫生事件的应急处理条例等。

  3年来,社区共建立了4支宣传队伍:法制宣传和法律服务志愿者队伍,人民调解队伍,安置帮教工作者队伍及由社区干部组成的普法宣传队伍。

  社区利用现代化信息渠道,建立综合法律服务和信息咨询系统,充分发挥“148”法律服务专线的作用。近几年,社区为市民提供法律服务1500余次,接受上门咨询、电话、信件520次。哪里有邻居闹纠纷,社区就把相关的民法送上门;谁家的夫妻闹矛盾,社区就把婚姻法送过去。几年来为社区群众提供法律咨询980多次,代写法律文书350多份,调解民间纠纷矛盾40多起,成功率达98%以上;办理维权案件158起,为外来人员讨回被拖欠的工资15万多元。

  

  进机关——

  干部勤学法会用法

  湖南学法用法情况成提拔晋级依据

  今年10月18日,湖南省直和中央在湘单位的近300名普法骨干参加了省普法讲师团专题辅导,经由他们再对本单位干部职工进行法制教育集中培训,为参加全省年度干部学法用法统一考试做准备。这项举措源于湖南省各级党委组织部门和人事部门把干部学法用法情况列入年度工作考核内容,作为干部提拔使用、晋级晋职的重要依据。

  通过聘请法律专家讲课,开展学法用法讨论,撰写学法用法心得体会,开展重大决策前的法律论证,实行岗位学法、执法资格和年度学法用法考试等措施制度,机关干部提高了依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。不但要勤学法,湖南还要求干部在开展行业专项整治活动中将学法的效果及时转化到执法活动中。如湖南公安消防总队建立了网上执法平台,实行“案件网上办,台账网上建”,增强了执法工作的透明度;地税局多次组织对重大税务案件的评议和分析,让执法工作者在实例中深刻理解法律法规,保证执法行为“依法、依规、依程序”。

  

  进单位——

  提高职工维权意识

  全总两年培训工会干部2000多

  近两年来,全国总工会在北京举办了12期劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、安全生产法、妇女权益保障法等法律法规师资培训班,共培训工会干部2000多人,其中600多名公职律师作为普法骨干和职工权益维护者。

  农民工普法工作是一项重点工作。通俗易懂的维权口袋书、农民工维权知识扑克牌、农民工法律援助卡、漫画、戏曲小品等,让农民工轻松学法、用法。河北省工会在2007年“维护农民工权益,发挥农民工作用”宣传月活动中发放普法宣传材料32.7万册,农民工免费法律援助卡12万多张,发放农民工维权知识扑克牌1万副,接受法律政策咨询3.8万人次。从2007年开始,全总还计划用3年时间,在全国扶持援建3000个职工书屋示范点。据统计,2007年全国市(地)以上总工会共处理职工来信3.57万件。

  

  进学校——

  建青少年法制教育网络

  遂宁城乡学校法制副校长配备率90%以上

  四川遂宁通过主题班(队)会、模拟法庭、法制小报、征文、知识竞赛等形式,学习宣传义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、学生伤害事故处理办法、道路交通安全法等法律法规。同时,还依托青少年活动中心、法院、检察院、监狱、劳教所、工读学校等单位,建立校外青少年法制教育基地,依托家庭、社区、村和党政机关、司法机关及关工委、团委、妇联等组织开展青少年法制宣传教育活动,建设家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。

  学校是青少年法制教育的重要一环。据统计,目前遂宁市城区学校法制副校长配备率达100%,乡村学校法制副校长配备率已达91%。法制副校长的职责是,协助各学校依法健全学校管理制度,有针对性地进行法制教育、法制宣讲,指导学校创建“依法治校示范学校”等。

  

  进乡村——

  满足农民法治需求

  海南2531个行政村 村村有法律顾问

  当前,农民法制观念淡薄引发的群体性事件日趋增多,农民文化程度相对偏低,农村普法教材严重不足。针对这种现象,海南省着力宣传事关农民群众切身利益的法律法规,使农民群众通过普法教育,得到实实在在、方便实用的法律知识。

  法制宣传队伍到乡村、法制宣传资料到乡村、以案示法到乡村、法制讲座和法律咨询到乡村、法制文艺到乡村、法律援助和法律顾问到乡村、人民调解落实到乡村、综合治理到乡村、民主法制建设到乡村、解决实际问题在乡村,这十项措施满足了农民的法治需求。针对当前林地确权、土地承包、征地补偿等农村法律问题,全省举办了6000多场法制讲座和法律咨询;各单位、学校和文艺团体以农民喜闻乐见的琼剧、调声、山歌剧等表演形式,演出了法制宣传文艺节目;全省600万农民每家每户都有一本《农村常用法律手册》。

  目前,全省2531个行政村,村村有一个法律顾问,每个行政村还配有一个法律援助联络员,并建有一个人民调解委员会。

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