有水，才有丰收的指望

　　编者按：“有水才有丰收的希望”。节水灌溉在扩大灌溉面积、保证粮食生产，促进粮食增产、农民增收上发挥着非常重要的作用。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求搞好水利基础设施建设，推广节水灌溉。当前，我国节水灌溉的总体状况怎样，农业节水灌溉作为挖掘粮食生产潜力的重要一环将怎样发挥作用？请看本报记者的报道。

　　对辽宁省沈阳市苏家屯区官立村村民来讲，节水灌溉就是“村规民约”。村里的承包户吴振起告诉记者：“不节水不行呀，我承包了54亩水田，要是一亩水田多用500公斤水，一年下来，就得多用27000公斤水，可不是小数呀！村里用水协会给了我们一张IC卡，按稻田的需要量划卡取水，保证了粮食产量，节了水，还省了水费。”

　　随着节水型社会建设的推进，在我国广大农村地区，农业节水意识已经深入人心。但也要看到，水资源短缺仍在制约着我国粮食生产，十七届三中全会提出要始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，以我国人均水资源量只占世界人均水平1/3的现实状况，要保证10000亿斤以上的粮食产量，任务十分艰巨。

　　节水要从粮食生产入手

　　灌溉用水约占我国总用水量的65%

　　沈阳市苏家屯区浑沙灌区干渠在金秋的阳光中波光粼粼，一眼望不到尽头。看着稻浪滚滚，老吴喜不自胜：“今年，又是一个丰收年景。”指着浑沙灌区干渠，老吴感慨地说：“有了这水，才有了丰收的指望。”

　　据有关部门统计，到2007年底，全国农田有效灌溉面积从1978年的7.3亿亩增加到8.67亿亩；用占全国耕地面积46%的灌溉面积生产了全国总量70%的粮食、80%的商品粮和90%的经济作物，为全国粮食总产量从1980年的6400亿斤增加到2007年的10030亿斤奠定了基础。

　　目前，全国434处30万亩以上大型灌区的有效灌溉面积占全国耕地面积的1/8，生产了全国1/4的粮食，创造了全国1/3以上农业生产总值的大中型灌区已成为我国农业规模化生产基地和重要的商品粮棉油基地，成为农民增收致富的重要保障。现在，全国农业灌溉水有效利用系数只有0.46，即便是灌区，节水也还有进一步加大的空间。

　　农业灌溉是我国用水大户，而农业生产中，粮食生产更是用水大户。现在，我国各类水利设施年供水能力约5600亿立方米，其中灌溉用水约3600亿立方米，约占总用水量的65%。

　　没有水，农业生产难以为继。水利部部长陈雷说，水利是农业的命脉。如果我们不推行节水型农业，则保证粮食生产10000亿斤以上就会渐渐失去水资源保障。但我们面临的农业灌溉状况是这样令人头疼：一方面，水资源极度短缺；一方面，灌溉用水存在浪费。

　　节水形势十分迫切。一是工业、生活和环境用水将会不断增加，势必会挤占农业用水；二是为保障粮食安全，到2020年，全国有效灌溉面积必须达到9.5亿亩左右，需要增加灌溉用水总量300亿立方米。根据我国水资源条件和经济社会发展对水的需求，今后相当长的时间内灌溉用水总量不可能增加，只能大体维持在现有的水平上。为此，要保持在灌溉用水量不增加的情况下，保障农业的可持续发展，必须大力发展节水农业，在全国范围内推广普及节水灌溉。在宁夏平罗县姚伏镇，记者看到了节水从粮食生产入手的新希望。

　　姚伏镇用水协会会长姚福财说，协会成立后，用水管理有序了，农民生产粮食节水积极性高了，水也省多了。“过去全镇6.7万亩地用的水，可浇现在8.3万亩地。”姚福财的节水账本很简单：节水后，姚伏镇扩大耕地1.6万亩，用的还是原来那么多水。  

　　节水农业空间有多大？

　　每年我国农业节水约为290亿立方米

　　“荒地变良田，灌区节水改造立了头功！”黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区查罕诺村扎龙乡村民王子章这样对记者说。因为，灌溉有效地降低了盐碱，节水又使他家省了不少水费。王子章家所在的江东灌区续建配套与节水改造工程，采用了防渗措施，不仅减少了水量损失，还提高了水的利用率，年均节水2200万立方米。节水改造10年间，灌区水田由3万亩发展到12万亩，水稻平均亩产500公斤，年产6000万公斤。

　　这还只是王子章家和江东灌区的节水空间。从全国情况看，农业灌溉用水量从1980年的3574亿立方米减少到2006年的3284亿立方米，减少290亿立方米。水利部农水司司长王晓东分析，按正常需要和不采地下水，现在，我国农田灌溉缺水约200亿立方米。这么多年，我们着力推行节水农业，省下了这么多水，可是一项了不起的成就。

　　“现在一垧地（15亩）玉米就能增产二倍半！就是因为县上给我们推广了膜下滴灌。”吉林省通榆县村民贾喜武喜滋滋地说。节水灌溉，不仅节约了水资源，还能促进增产、增收、增效。微灌可节水60%—70%，喷灌可节水50%，管道输水可节水20%—30%；喷灌一般比地面灌溉增产20%—30%，滴灌增产40%，节水灌溉一般可节地2%以上。

　　“节水的空间很大。”水利部农水专家李代鑫说，节水灌溉，从农业生产环节上看，既能节电，还能节劳。从经济全局看，节水灌溉，有效缓解了经济社会发展用水短缺的矛盾，保障了农业生产特别是粮食生产用水，促进了现代农业发展和农民增收，推动了当地农业集约化经营和农村社会化服务体系建设，为剩余劳动力向二、三产业转移创造了条件。

　　节水灌溉，不仅关系着农业生产局面，关系着粮食安全，还关系着宏观经济的平稳运行，所以要下大力气推进农业节水。陈雷指出，要建立稳定的节水灌溉投入机制，要统筹规划，突出重点，建立健全节水灌溉技术服务体系。

　　今年刚通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》指出，我国必须立足于基本靠国内保障粮食供给，粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在10000亿斤以上，2020年达到10800亿斤以上。

　　推行节水灌溉，就是保障我们粮食自给的法宝。

　　（漫画由水利部提供）  

　　链  接

　　农业灌溉用水利用效率有待提高

　　1立方米水从河流湖泊进入田间，只剩下0.46立方米，另一大半则在输水途中或者渗漏或者蒸发而得不到有效利用，这便是目前我国农业灌溉用水的整体利用情形。

　　我国农业灌溉用水的有效利用率只有46%，而发达国家为80%左右。大水漫灌这种粗放型生产模式，让水白白地流走了，中国农作物“大吃大喝”似乎已经成为习惯。我国目前灌溉面积已达8.67亿亩，居世界首位，但灌溉水利用率很低，现在我国每立方米水生产粮食不足1公斤，不到发达国家的一半。

　　在水资源相对贫乏的我国，随着工业用水和生活用水的大幅上升，在总量有限的条件下，农业用水势必减少,农业大水漫灌的现象必须改变。20世纪90年代中期以来，随着我国经济建设的发展，节水灌溉技术得到进一步发展、应用，农业用水一直呈递减趋势。