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资源枯竭型城市如何转型？短短7年，辽宁阜新市培育出农产品加工这个新的主导产业，带动农业加速向现代农业转变。
“龙头”领全身动
阜新是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市。上世纪末阜新煤炭资源枯竭，整个城市陷入困境。
阜新市的决策者在总结历史经验教训的基础上，开始从更现实的角度审视这座城市：干旱、冷凉的气候，由此而形成的光热资源优势和环境优势；耕地面积近600万亩，人均5.6亩，适宜发展粮食生产。立足于这些优势，阜新市决定在稳煤固电的基础上，大力发展农业产业化，全力向现代农业迈进。
2002年，阜新市委、市政府出台了《阜新农业产业化发展规划》，一方面大力培育、引进生产型龙头企业，一方面实施结构调整。
阜新双汇拥有每年屠宰120万头生猪的能力，在它的带动下，发展了养猪大户1.2万户，年出栏生猪千头以上的生猪饲养场96个。近7年来，仅生猪产业一项就带动阜新市农民增收累计达10亿元。阜新蒙古族自治县王府镇农民黄宝宪有个生猪饲养场，去年这个饲养场产值1000多万元，今年预计能达到1300多万元。
“龙头”一舞全身动。像这样的产业链，阜新市还有肉鸡、白鹅、关山驴等共14条。一边是农产品加工企业集群，一边是优势特色产业基地集群，两大集群的有机结合和互动发展，撑起了阜新市农业产业化的广阔天空。
“短腿”变身“生力军”
经过7年的努力，阜新农业不仅改变了在经济中“短腿”的形象，还一跃成为阜新经济发展的“生力军”：到今年上半年，全市农产品加工企业已达727户，企业总资产26亿元，农产品加工业总量已排在地方工业的首位。
目前，农产品加工业已成为阜新工业发展最快、最具活力的行业之一，推动了全市经济的快速发展，也带动了阜新市规模以上工业经济结构的调整和优化，改变了多年来以农产品初级原材料输出为主的局面。
为促进下岗人员就业和农民增收，2005年，阜新市适时启动了为期5年的“百万农民增收致富工程”。阜新市规定：特色种植业中的花卉、烤烟、蔬菜、西青瓜等每户至少要种植3亩以上；生猪养殖户每户年出栏40头以上。工程实施4年来，全市保护地面积已发展到6.7万亩，生态模式户发展到3.8万户，特色种植业面积发展到250多万亩。
实施经济转型以来，全市农产品加工企业已吸纳两万多城市下岗人员就业；进入农业产业化链条的农户已达25万户，占全市农户总数的80%以上。阜新农业总产值接近GDP的1/3。
