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人民日报 2008年11月27日 星期

江苏省东海县探索农村环保新路, 在乡镇设立环保分局,工作人员统一考核上岗,不受地方牵制,被称为——

乡村环保“轻骑兵”

本报记者 潘少军 《 人民日报 》( 2008年11月27日   07 版)

  初冬的苏北农村,空气中透着一丝清凉,弥漫着淡淡的稻秸香味儿。

  11月19日,环保专业本科生沈晓宁跳下摩托车,抹一把被风吹得通红的脸,对记者说:“今天转了几个村子,情况一切正常。” 

  沈晓宁是江苏省东海县安峰环保分局的环保工作人员,他介绍说,安峰环保分局管理着5个乡镇(场),64个行政村的环保事务。如今,东海县在全县21个乡镇分片设立了6个环保分局,每个分局五六个人,他们每天驾车巡查,活跃在田间地头,被称为农村环保的“轻骑兵”。

  服务乡镇经济,积极主动

  今年4月下旬的一天,地处李埝乡的惠丰针织厂的工人们正在加班加点赶一笔出口订单。但从南边飘来的滚滚煤烟,熏得人透不过气来,干不了活。厂长张长前心里非常焦急,赶紧拨打宣传海报上的环保热线电话12369。

  接到举报电话后10来分钟,双店环保分局局长唐文忠就带着工作人员来到针织厂了解情况,接着又到冒出煤烟的嘉吉化肥有限公司调查,确认投诉属实。唐文忠首先责成化肥厂厂长高兰学将锅炉熄灭,并下发限期整改通知书。随后,联系技术人员对锅炉进行环保改造,并要求化肥厂换烧无烟煤。

  “现在化肥厂的烟囱只冒白色的水蒸气。没想到我们的事还真有人管。”一位工人感慨地说。

  张长前说,企业之间大大小小的环保纠纷过去常发生,向对方反映了几次人家也不理。想投诉吧,又担心投诉了没人管。久而久之企业之间有了矛盾。“现在,环保分局随叫随到,不是单纯罚款了事,而是调解矛盾,帮助企业解决问题。现在我和高厂长还成了好朋友,隔三差五走动走动。”

  桃林镇也在双店环保分局的管辖范围,镇党委书记朱崇慧说,镇里打算建设一个集中工业区,环保分局虽然没有环评审批权,但在园区的环评中做了大量前期工作。“上什么项目,进什么企业,我们及时向他们咨询,不符合环保要求的企业一个也不能要。” 

  应对突发事件,迅速准确

  距离东海县城100多华里的南辰乡西朱范村,地处石梁河水库边上,而在石梁河水库里,沿岸两省三县(江苏东海县、赣榆县,山东临沭县)有许多群众在搞网箱养鱼。

  今年10月24日,白塔环保分局接到举报,西朱范村有24个非法红薯淀粉加工点排污,给水库里网箱养鱼造成一定损失。分局长陈士新立即带着几个人赶到现场,经过宣传,加工点白天停工了。工作人员没有打道回府,晚上进村一看,发现加工点还在生产。根据平时走村串户了解的情况,他们很快掌握了加工点位置,配合随后赶来的县环保局执法人员和乡镇干部,一天之内拆除了全部加工点的机械。

  “西朱范村正好夹在江苏、山东之间,得从山东绕过去。要是没有环保分局,县局接到举报再派人去,摇摇晃晃几个小时才能到,没准人家早得到消息,我们就抓不到‘现行’了。”县环保局长朱秀明说。

  “加工点取缔了,老百姓还怎么靠红薯增收?我们主要引导农民把红薯送到大型的正规加工厂去,这样既赚钱又环保。”县环保局党组书记徐树华说。

  处理上访案件,晓以情理

  东海县有得天独厚的石英砂资源,一度全县竟冒出200多家石英砂企业,很多厂子就设在田间地头。石英砂厂排出的酸液烧死庄稼,污染水源,是群众信访的热点和难点。

  2007年,东海县集中整治石英砂企业污染,老百姓投诉说白塔埠镇山北头村一家石英砂厂位于水源地取水口附近,存在极大隐患。白塔环保分局立即到现场查看,按照有关规定,多次要求业主徐勇关闭工厂,拆除设备,把原材料处理掉。

  徐勇开始振振有词:“这厂子我投了几十万,还没挣到钱,你们让我关了,谁来赔我的损失?”后来顶不住压力了,他又说:“设备什么的留下吧,我不生产了还不行吗?”陈士新就是不依不饶,坚持要徐勇一关到底,为此前前后后跑了十几趟。

  现在,徐勇已经转行,搞水泥大砖生产,去年11月,他还被群众公推公选为村党支部书记。

  “当时,我那厂子产值100多万,一年光增值税就交了6万。陈局长挺会做工作的,让我关厂子时是以朋友的身份反复劝说。要不是这样,我还真不服气。”徐勇笑着说,“现在,咱当了支书,和陈局长也成了朋友,环保分局有事找到我,全力配合没说的。”

  白塔埠镇党委副书记金岚说:“乡镇环保分局毕竟是一支‘正规军’,工作起来原则问题不让步,他们熟悉农村,处理问题时又特别讲究方式方法。前营村的群众就跟我讲,环保和我们是一家人。这是实实在在的话。”

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