党的十七大以来,各地深入贯彻落实科学发展观,采取一系列措施扎实推进文化发展繁荣,取得了明显成效。满足全国人民日益增长的文化需求、让广大群众共享改革成果,成为政府各有关部门和各地文艺工作者的共识。
构建公共文化服务网络
人民群众得到更多实惠
国家“十一五”规划、党的十七大等提出了一系列加强文化建设的新思路、新要求,极大鼓舞了全社会参与文化建设的热情。
近年来,各级政府不断加大对公共文化服务的投入力度。2007年全国文化事业费达198.96亿元,比1980年增长了30多倍;各级财政对农村地区、西部地区,特别是老、少、边、穷地区文化建设的扶持力度不断加大。
目前,全国共有县以上公共图书馆2799个,文化馆、群艺馆3217个,博物馆1722个,文化站37384个,“十五”期间我国基本实现了县县有图书馆、文化馆的目标;广播电视村村通工程基本实现已通电行政村和50户以上自然村的村村通,解决了近亿农民收听收看广播电视难的问题;农家书屋工程启动以来,已建成农家书屋2万个;全国文化信息资源共享工程建设基层服务点超过61.4万个,辐射人群上亿……
改善公共文化服务质量,提升“文化低保”品质,各地积极探索新方法。一些省市如江西、安徽等设立农村文化事业专项资金,采用政府购买补贴等方式,向基层、低收入和特殊群体提供基本文化服务。山东青岛、广东东莞等地探索公益性文化活动社会化运作的方式,引导符合条件的企业、事业单位和社会团体、民间组织承办公益性文化活动。
文化体制改革稳妥推进
一批文化企业破茧而出
全国122家图书出版社、25家音像出版社、27家影视制作单位、32家电影发行放映公司、29家省级和市级文艺院团已完成转企改制,9个省区市实现了全区域广电传输网络整合,23个省区市的国有出版发行集团公司实行了省内连锁,城市电影院线已有34条……文化体制改革稳妥推进、硕果迭出。
随着文化企业上市步伐的加快,一批大型文化企业破茧而出。北青传媒、上海新华传媒等多家文化企业先后上市或实现再融资。截至2007年底,文化企业在A股上市的有11家,在香港H股上市的有2家。
近年来,各地各部门加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,着力打造知名文化品牌。目前已组建全国性出版物连锁总部26家、连锁网吧10家、连锁演出票务公司6家。
面对出现的新情况、新问题和新矛盾,文化部、广电总局、新闻出版总署等部门表示,进一步深化体制改革,推进经营性文化事业单位的体制创新。
“走出去”初见成效
影响力不断扩大
2007年,国产电影加大走向世界的步伐:海外销售再创新高,78部影片销售到47个国家和地区,海外发行收入总计20.2亿元人民币;先后在美国、英国等33个国家和地区举办了68次中国电影展;29部电影在19个国际电影节上夺得49个奖项。
2008年法兰克福书展上,中国代表团的强大阵容吸引了不少目光。来自全国20个省区市的108家出版单位参加了本次书展,中国展区展品数量达5300多种,涉及政治、经济、文学等30多个门类。正如新闻出版总署副署长李东东所说,法兰克福书展是全球版权贸易的主要平台,而版权输出也是我国出版业实施“走出去”战略的重点。
中国电影的海外佳绩,国际书展上的热闹场景,折射出中华文化日益扩大的国际影响力。
近年来,我国文化产品和服务出口出现可喜增长势头。确定国家重点支持的文化出口企业和项目,积极推进以文化企业为主体的对外文化贸易。大量国产电视节目和电视剧输出到海外,国产电影票房收入在海外连续多年实现较大增长,从2004年开始超过进口影片。版权贸易结构逐年改善,图书版权进出口贸易逆差从2002年的9∶1缩小到2007年的5∶1。
(据新华社北京11月20日电 记者周玮 隋笑飞 白瀛)

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