建设三峡航运中转中心（参政动态）

　　湖北省宜昌市政协、民建宜昌市委会联合组织部分政协委员、民建会员和专家学者，近期就建设三峡航运中转中心进行了专题调研。在调研中委员们认为，建设三峡航运中转中心是适应三峡翻坝运输的必然选择。未来4年，长江流域的七省二市将进入共同建设的新阶段，将长江这一绿色航运资源打造成贯通东西的物流通道和经济走廊，长江要畅通，铺就黄金水道，关键在宜昌。

　　随着三峡工程的全面竣工，三峡库区蓄水已达160米高程，即将全面实现其防洪、发电、航运三大效益。三峡工程蓄水以来，川江天堑变通途，万吨级船舶可以直达铜锣峡，极大地提高了川江运输能力，但是，受三峡船闸通航能力的制约，也形成了长江航运发展新的瓶颈。

　　2002年以来，在三峡工程修建的碍航、断航期间，已多次采取客船翻坝、货物分流、煤炭船舶凭证限量通过的措施，实施货物翻坝运输90多万吨，旅客翻坝运输400多万人次，从发展趋势看，三峡断面的通行将逐步由应急翻坝转入长期翻坝。因此，依托长江水运运能大、能耗小、成本低、占地少、污染轻等优势，吸引东西部物资聚集在长江形成对流，对于充分发挥“长江黄金水道”作用具有十分重要的战略意义。

　　委员们根据调研情况提出了对策和建议。应尽快组建一个强有力的组织领导机构，组建三峡航运中转中心建设协调领导小组，该建设协调领导小组主要任务是负责三峡航运中转中心的规划与建设、政策支持、招商引资、资源整合和协调监管等。尽快编制科学的规划。鉴于上海、武汉、重庆航运中心都已经出台了专门的航运中心发展规划。宜昌市应加快向交通部申报审批《宜昌港口总体规划》，高起点重点编制《三峡航运中转中心总体发展规划》，以港口航运为核心，涵盖公路、铁路、物流布局，经济布局为一体的系统发展规划。三峡航运中转中心总体规划要与宜昌市城市总体规划衔接，与公路、铁路规划相沟通。随着实施“长江黄金水道”战略，大型港口企业和外资对长江沿岸港口实施大并购，大整合。市政府要及时制定出台加快三峡航运中转中心建设的特殊优惠政策，进一步健全完善行业管理体制、市场机制和相关法律法规体系等，形成高效的行业支持保障系统。